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关于产业园区环境整治的调研报告

近年来，随着我县产业化进程不断加快，产业园区规模不断

扩大，园区的环境污染已成为全县环境保护工作的难点和广大人

民群众关注的焦点。为此，县人大常委会将产业园区环境整治情

况作为2011年重点调研议题之一，并从11月下旬开始，由常委

会朱立副主任带队，组织部分常委会委员和人大代表深入到县环

保局、产业园区和部分产业企业，采取听汇报、开座谈会、实地

察看等形式进行调研。现将调研情况报告如下：

一、产业园区环境面临的基本情况

县产业园区位于县城西新区，是经国家发改委批准的省级产

业园区，总规划面积5100亩，现有入园企业117家(含各乡镇产

业小区)，其中医药化工类41家(香料21家)、机电冶金类28家(涉

重金属13家)、服装纺织类17家、食品加工类8家、工艺品生产

类5家、木材加工类3家、采选矿类3家、铅蓄电池类2家、人

造大理石生产及加工类2家、光电照明器材生产类2家、印刷类

2家、其他类4家。从环境污染状况来看，117家企业中，涉水污

染企业60家，污染严重的主要是化工、铅蓄电池、冶炼、采选矿、

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纺织和洗浴类企业;涉气污染企业51家，主要是香料企业的有机

废气、缫丝厂的晒茧臭气、部分化工企业的挥发性废气、锅炉(窑

炉)烟气、橡胶加工企业的硫化烟气及含重金属烟尘等;涉渣污染企

业50家，主要是选矿废渣、化工企业的精(蒸)馏残渣和含重金属

冶炼废渣;涉声污染严重的有纺织企业1家。

目前，我县正处于产业化快速发展时期，园区企业在不断增

加，园区面临的环境形势比较严峻。一是园区污染物排放总量呈

现逐年增长趋势。据环境调查统计，2010年园区产业企业废气排

放量81163.57万立方米，比上年增加7.4%，废水排放量136.85

万吨，比上年增加5.2%，固体废物排放量1.47万吨，其中一般固

体废物1.42万吨(再生铜冶炼废渣0.78万吨)，比上年增加0.2%，

危险废物0.05万吨(含铜废渣0.03万吨)，比上年增加0.01%。目

前，我县21家香料企业中建成投产的不到1/3，按规划2015年香

料企业要达到50家，假如全部投产，污染物排放总量必将大幅增

长。二是园区环境容量日益不足。县城境内没有大江大河，环境

容量小，产业园区收纳水体为双陈河(抚河支流)，流量不足0.5立

方米/秒，而园区企业年用水161万吨，产生废水136.85万吨，按

产业废水均匀COD浓度500mg/L(污水排入城市下水道最高限额)

计算，双陈河县城段要达到地表水Ⅲ类水质要求(COD浓度为

20mg/L)，至少需要其来水流量为1.25立方米/秒，加上目前县城

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生活污水也是集中收集后进入双陈河，因此，双陈河已经没有环

境容量。

二、环境整治工作的主要成效

在加强产业园区建设，推动产业经济快速发展的同时，县委、

县政府高度重视产业园区环境整治工作，县委谭书记、县政府彭

县长在县党代会、人代会上明确提出了三个不引进的工作要求，

并在实际工作中积极落实项目入园和项目环境影响评价制度，大

力开展了环保基础设施建设、环境集中整治、企业清洁生产、生

态园区建设等工作，园区环境整治取得了比较明显的成效。

(一)项目入园治理制度逐步完善。在工作中逐渐形成了一套

比较完善的项目入园治理制度，明确了凡不符合国家环保规定、

高污染、高耗能的产业项目一律不引进，除环保达标的香料项目

外的其他化工企业一律不安排入园，较好地从源头上控制新的环

境污染。近三年来，先后拒绝了20多家环保分