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关于深圳市建设和发展的提案有具体的问题,调研和

解决方法

2022年初，深圳市政协七届五次常委会会议召开，会议表扬了

35件2021年度优秀提案。为此，我们将带你走近关于深圳市建设和

发展的提案有具体的问题,调研和解决方法。

提案背景：

据提案显示，全国各地公布的2020年重点项目投资计划共计接

近50万亿元，其中，相当一部分是新型基础设施建设。“新基建”

即将在全国形成百舸争流、竞相并发的局面，开启国内新一轮区域竞

争和合作新形态。《深圳市关于加快推进新型基础设施建设的实施意

见（2020-2025年）》（以下称《实施意见》）明确了深圳新型基础

设施的定义，主要包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施

三大类。

新基建不仅带动面极广，还可以带来巨大的经济拉动效应，受到

政府及社会各界的高度关注。提案方经过多轮调研，从全市新基建整

体布局到细分模块发展都提出了相关建议。

提案概况：

提案认为，深圳市应该扩大社会投资，引导支持更多社会资本、

民营企业参与全市“新基建”重大项目建设，鼓励民营企业在“新基

建”中发挥更大作用。同时，还可以通过成立市属新基建投资公司来

加强对“新基建”的投融资支持力度，既有效调动社会资本参与，又

降低对银行贷款的占用，探索可持续的新基建投融资模式。而在投融

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资的方式上应充分激活社会资本多元供给，统筹政府各类资金的支持

力度，灵活运用多种财政和金融工具，推进PPP、REITs。

此外，还应调动国企的力量，鼓励国企能够带头和更多承担新基

建的建设任务，加大深圳现有的基础设施投资基金对新基建项目的倾

斜，并鼓励金融机构为新基建项目提供中长期的贷款和融资担保、鼓

励商业银行面向新基建设立专项的优惠贷款项目。

另外，在粤港澳大湾区一体化建设中，可以率先选择一些重点片

区先行先试，同时搭建“大湾区信用评估平台”，推动数据共享和信

用普及，促进跨区域征信互认，完善大湾区跨境征信制度建设。具体

措施可以表现为制定地方性个人数据保护法，明确数据产权的便捷和

责任，以及建设城市大数据中心加大部门间数据共享力度，探索开展

数据资源跨境、跨域、跨级融合互通和协同应用。

最后，应发挥深汕特别合作区数据中心聚集效应，提高设施开放

共享水平。《深圳市关于率先实现5G基础设施全覆盖及促进5G产业

高质量发展的若干措施》明确提出通信管道资源应共享开放，相关部

门应该制定明确的共享机制和技术参数，以配套支持数据中心建设应

用。

2021年11月29日，政协深圳市委员会七届四次常委会会议围

绕“以‘新基建’推动深圳高质量发展”开展专题协商

提案反馈：

该提案由市发展和改革委员会主办，市工业和信息化局、市政务

服务数据管理局、市国有资产监督管理委员会会办。

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市工业和信息化局在答复提案时表示，2019年，该局会同市通

信管理局成立通信管道调研工作组，通过走访、座谈、现场勘察、网

上查阅资料等多种形式开展调研，征求各相关政府部门、运营商、民

营企业等20多家单位和企业意见，了解到多项问题之后，开展了“资

管分