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《全民艺术普及服务规范》编制说明

一、项目背景

随着人们对精神文化需求持续攀升，艺术逐渐成为人民群众生活的重要组成部分，全民艺术普及也成了构筑现代公共服务体系的重要内容。开展全民艺术普及，一方面有利于更好地保障人民群众的基本文化权益，另一方面则有利于充分发挥艺术功能，引领时代风尚，鼓舞人民前进，推动社会进步。

党的二十大报告中提出“实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系”。2021年，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》提出：“做大做强全民艺术普及品牌。切实推动全民艺术普及，使艺术融入日常生活，使生活更具审美品味。推动各地设立全民艺术普及月，鼓励举办全民艺术节，增强社会影响力。”

为进一步完善城市公共文化设施网络，推进全民阅读和全民艺术普及，加快城乡一体“10分钟品质文化生活圈”建设，嘉兴市根据上级文件和《嘉兴高质量推进公共文化服务创新发展建设共同富裕示范区的典范城市行动方案（2021——2025

年）》文件精神开展全民艺术普及。

嘉兴市文旅局按照“做大做强全民艺术普及品牌”要求，在不改变现有管理运行体制的前提下，依托温暖嘉驿站、文化

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馆企业分馆、书咖、书店等空间设施和全市文化馆总分馆体系资源，充分发挥文化“两员”队伍及文化志愿者的特长，联动镇（街道）、村（社区）、企事业单位，常态化开展公共文化服务，打造特色鲜明的公共文化服务品牌。围绕“五个艺普”,开展特色文化艺术服务：开辟一块艺普空间；配置一批艺普图书；入驻一支艺普团队；制定一份艺普菜单；培育一项

艺普品牌。

2022年，嘉兴市南湖区、秀洲区、经开区作为首批试点开展全民艺术普及工作。截至目前，嘉兴市已建成运行30余

家全民艺术普及服务空间，创建了“假日美育课堂”“运河娃娃亲子俱乐部——文化志愿服务”“周末艺术沙龙”等特色服务品牌。深度对接基层群众公共文化服务需求，方便群众

参与，安排周末及节假日活动，让美的清风抚慰人们的心灵

。

全民艺术普及工作很好地顺应了当前经济社会发展水平,切合人民群众日益增长的精神文化需求。当前，嘉兴市全民艺术普及工作已经铺开，全民艺术普及效果初显，问题也随之显现，主要存在服务形式创新力度不够、未能深度关联本土文化、群众参与积极性不高、地域性优势不能充分发挥、服务提供质量参差不齐、师资标准有差异等问题。各县（市、区）在推进全民艺术普及工作过程中虽整体方向一致，但在具体建设项目和结果应用中有着略微不同的差异性。如何统一规范全市的全民艺术普及工作，成为现阶段亟需解决的问题。

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二、工作简况

（一）立项计划

任务来源于嘉兴市市场监督管理局《关于下达2024年第二批嘉兴市地方标准制定计划的函》（嘉市监函〔2024〕103号）。

（二）起草单位

本标准主要起草单位：嘉兴市南湖区文化和旅游局、杭州简臻标准技术有限公司。

（三）主要工作过程

1.起草阶段

2024年4月，由嘉兴市南湖区文化和旅游局牵头，联合杭州简臻标准技术有限公司成立了《全民艺术普及服务规范》

标准起草小组。4月至5月，起草小组多次开展座谈调研，充分了解项目背景、全民艺术普及相关工作情况，并完成了标准初稿的编制工作。

2.立项阶段

2024年6月28日，嘉兴市市场监督管理局组织召开了《全民艺术普及服务规范》等地方标准立项评估会，专家组就本标准的必要性、可行性、协调性、预期效果进行了充分讨论，一致通过了本标准的立项建议，并提出了以下修改意见：（1）加强与嘉兴市其他相关标准，如：基本公共文化服务之间的区别和协调性；（2）进一步完善标准中艺术活动的宣传。

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2024年7月1日，嘉兴市市场监督管理局《关于下达2024年第二批嘉兴市地方标准制定计划的函》（嘉市监函〔2024〕103号），本标准被列入计划名单中，正式立项。

3.研讨阶段

标准起草小组根据立项评估会专家提出的意见和建议，召开研讨会，广泛听取相关部门的意见，对标准草案进行了修改完善，形成征求意见稿。

（四）主要起草人及其所做的工作

主要起草人：待定。

三、本标准编制原则和确定地方标准主要技术要求的依据（一）标准编制原则

本标准编制遵循科学性、普适性、规范性和可操作性原则:

（1）科学性原则。标准符合现行有效的法律、法规，满

足国家、行业相关强制性标准的要求，以嘉兴市全民艺术普及实践经验为基础，既有理论高度又有实践的维度，来源科学

。

（2）普适性原则。本标准内容充分考虑全民艺术普及的实践情况，在编制时充分调研，标准技术内容具备适用性。

（3）规范性原则。本标准在编制时严格按