国有企业董事会建设和规范运行策划方案范文.pdf

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国有企业董事会建设和规范运行策划方案

范文

一、总体思路

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯

彻党的二十大精神,按照国务院国资委相关文件精神,从公

司实际出发,以建立健全产权清晰、权责明确、管理科学的

现代企业制度为方向,积极适应国有企业改革的新形势新要

求,坚持党的领导、加强党的建设,完善体制机制,依法规

范权责,以规范董事会建设为抓手,构建权责法定、权责透

明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

基本原则

1.坚持党的领导。落实全面从严治党战略部署,把加强

党的领导和完善公司治理统一起来,明确公司党委在法人治

理结构中的法定地位,公司党委把方向、管大局、促落实。

2.坚持依法治企。依据《公司法》《企业国有资产法》

等法律法规,以公司章程为行为准则,规范权责定位和行权

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方式,建立完善董事会相关议事规则及制度,依法厘清董事

会及相关方职责权限,完善公司治理结构。

3.坚持权责对等。坚持权利义务责任相统一,规范权力

运行、强化权利责任对等,优化管控模式,完善责权体系和

授权管理体系,构建符合公司发展需要的授权体系。

主要目标

1.建设规范董事会。健全董事会组织机构,完善董事会

议事、决策制度,规范董事会运行机制,实现董事会各项活

动有法可依、有章可循、有据可查、有标可鉴。

2.建设高效董事会。建立董事会工作流程体系,明晰董

事会及相关主体职责权限,细化董事会活动规则和程序,确

保董事会及专门委员会会议活动有序组织,重大决策及时作

出,重点工作及时布置,沟通协调及时进行,保障服务及时

到位。

3.建设协同董事会。完善董事会沟通协调制度,建立董

事会与出资人、监事、党委会、经理层之间,董事长与董事、

总经理之间,内部董事与外部董事之间,董事会秘书与相关

方之间的沟通互动机制,确保董事会内外沟通顺畅、互相支

持、协同配合。

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4.建设决策型董事会。围绕公司投融资、预决算、资产

处置、风险防控、经理层激励等重大事项承担决策责任,做

到“议”必有方案、“论”必有程序、实施有措施,切实提

高决策质量和实施效率,真正使董事会成为发展的决策中心

和推动主体。

二、规范董事会建设,落实董事会职权

公司章程

制订《公司章程》,明确董事会、党委会、监事、经理

层职权,建立和完善以章程为核心的制度体系。

董事会设置

公司设董事会,董事会成员5人,其中董事长1人、董

事兼总经理1人、外部董事3人。

明确董事会职能定位

根据国务院国资委有关规定,董事会是公司的决策机

构,发挥“定战略、做决策、防风险、促改革、谋发展”作

用,按照职权和有关规定,对企业经营方针、战略规划、年

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度计划预算及调整方案、年度财务决算、利润分配、弥补亏

损的方案,增减注册资本方案、重大的投融资、资产重组等

重大经营管理事项作出决定,或审议后报股东批

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