企业信用数据项要求 编制说明.docx

(征求意见稿)编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

根据国家标准化管理委员会2023年国家标准制、修订计划的工作安排，由全国社会信用标准化技术委员会（SAC/TC470）组织制定的国家标准《企业信用数据项要求》(计划号T-469)，按照当前标准工作安排，计划定于2024年完成。

本标准由全国社会信用标准化技术委员会（SAC/TC470）提出并归口。

（二）制定背景

《企业信用数据项规范》（GB/T22120-2008）自2008年发布实施以来，国内许多企业、行业、信用服务机构或相关管理部门在开展相关工作或服务过程中均参照使用本标准，标准的实施对规范企业信用信息收集和应用，促进企业信用管理体系完善，保障社会信用体系建设等都起到了重要的支撑和规范作用。该标准属于社会信用国家标准体系中的通用类标准，是信用标准化建设的重要组成。随着国内信用环境的不断发展和完善，企业信用信息内容亦发生调整和变化，应根据当前我国市场经济发展现状及社会信用体系的建设发展需求对标准技术内容进行修订和完善。标准修订的必要性和意义主要体现在以下方面：

1．标准修订是国家信用政策的发展要求

完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分。为了深入贯彻落实党中央、国务院关于推进诚信建设的要求，更好的进一步明确信用信息范围，依法依规实施失信惩戒，完善失信主体信用修复机制，提高社会信用体系建设法治化、规范化水平，国务院先后出台了《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》，文件中明确提出：依法依规严格规范信用信息采集、共享、公开范围，严格规范严重失信主体名单认定、失信惩戒和信用修复工作，确保社会

信用体系建设各项工作在法治轨道运行；《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，文中明确提出：加快信用信息共享步伐，构建形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络，建立标准统一、权威准确的信用档案。《企业信用数据项规范》国家标准的修订将为深入贯彻实施国家政策提供重要技术支撑。

2．标准修订是适应国内信用环境发展的客观需求

随着我国市场化进程的加快，企业信用服务和监管的发展状态日新月异，创新运用企业信息公示、“双随机、一公开”、信息共享和联合惩戒等手段，实现了从重审批轻监管到宽进严管、从事前审批到事中事后监管、从单打独斗到协同共治的根本转变，企业信用数据项及相关内容也需根据当前形势的改变而进行修改、补充和完善，这将有利于企业信用信息的更有效的共享和应用，将有利于我国市场经济更加规范和顺利的发展。

3．标准修订将与现行信用标准体系更好的关联和融合

由于我国市场经济发展的现状以及相应的企业信用管理政策的不断出台，信用标准体系也在不断的完善，不仅研制了更多基础性和急需标准，还依据目前企业发展现状和国家政策需求，对多项信用标准进行了修订，这也导致本标准部分内容与现有实践不再相符，阻碍了标准的实施和应用，也限制了其他标准的制修订工作，因此，标准的及时修订，将与现行标准体系更好的关联和融合，进一步促进信用标准体系的科学和完善。

（三）起草过程

本标准在起草过程中召开了多次研讨会，投入了大量的人力物力，在市场监管总局信用监管司的直接指导下，广泛邀请来自信息管理、公共信用、市场监管等研究领域的专家、学者参与标准研讨，同时也吸收了来自企业、政府、评价机构的代表，通过对标准内容的反复修改和完善，形成了目前的国家标准文本。主要起草过程包括以下几个阶段：

1．成立起草组。本标准的起草受到社会各方的广泛关注，接到本标准研制任务后，起草单位充分吸收了来自信息管理、公共信用、统一社会信用代码应用

等不同专业领域有能力、经验和研究工作基础的专家、学者、企业代表等，于2023年12月，成立标准起草组，开展标准调研、资料收集和标准草案稿编写。

2．确立标准框架。起草组根据当前对企业信用数据项及相关内容进行修改、补充和完善的需求，明确标准定位、应用对象和适用范围。通过开展多次地方、行业等的座谈会和调研工作，吸收和借鉴了来自各方的意见和建议，经过认真分析和研讨，确立了初步的标准框架。

3．形成标准草案。自2024年2月起，在标准框架确定的基础上，起草组成员充分吸收已有的科研成果，召开多次研讨会，经过反复推敲，多次召开不同规模的标准研讨会逐渐确定了本标准的主要内容，于2024年4月完成标准草案。

4．形成征求意见稿。2024年5月至8月，起草组在完成标准草案的基础上，多次召开了不同规模、不同层次的标准研讨会，征询了来自各方的专