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摘要：安全是国家的目标与利益。本文从需求的角度探讨国际关系理论中三种主要流派对安

全概念的认知，以及寻求安全的可能途径。本文发现：国家安全仍是三大流派所认知的主要

的指涉对象，但安全的解释范畴已超越国家的层次；获致安全的途径可以通过权力平衡、集

体安全、共同安全、合作安全、综合安全、人类安全等途径来达成。适切认知安全的内涵，

并运用合宜的安全战略，才能维持并促使国家间的安全与合作。

关键词：安全；现实主义；自由主义；建构主义

国际关系自20世纪初成为一门学科以来，多数的学者认为其间经历了三次理论的大论战：

第一次是1930-40年代理想主义与现实主义的论战；第二次是1950-60年代科学行为主义与

传统主义的论战；第三次是1980-90年代现实主义与新自由主义的论战。①各次论战的结果，

虽未产生胜败优劣的结果，但却促进了理论的省思；然而这样的论战从未偃息，二十世纪初，

具有浓厚社会学色彩的建构主义崛起，直接挑战了主导冷战时期国际关系理论的现实主义与

自由主义，成为国际关系当前的三大主流流派。安全，是国家存在的目的与追求的目标，也

是国家利益之所在，从国际关系三大流派的理论角度出发，比较各流派对安全的认知，及其

可能获致最大安全的方法，如权力平衡、集体安全、共同安全、合作安全、综合性安全、人

类安全等途径，可以有助于理解国际现象的发展系络。

一、国际安全的界定

（一）安全在需求的定位

在国际关系理论中，主要考虑的核心问题是战争与和平，如果没有大的战争则是考虑冲

突与合作问题。无论涉及到哪种国际关系理论流派，都会重视安全问题的地位。其内涵与目

的皆在探求安全，以便在安全的基础上，能求得更高层次的满足。从马斯洛的需求理论来看，

人的需求分为五种层次：

第一层次是生理需求；第二层次是安全需求；第三层次是爱与隶属需求；第四层次是尊

重需求；第五层次是自我实现需求。当某一层次于实质上获得满足后，下一个层次需求即成

为主要支配力量。②就国际社会而言，第一层次的生理需求是个体存在的最基本需求，而安

全是在满足需求后，作为激励、支配个体向上一层次发展的力量，因而安全对个体而言仍是

不可或缺的必要条件。

（二）国际体系中的国家安全

若将国家视为国际体系中的个体，则涉及国家层次的安全，可从四个方面检验：③1、指

涉对象：不同层次的主体，包括个人、国家、国际、全球，并以威胁涵盖的范围，归纳于其

中的层次探讨。2、核心价值：追求个体存在，获得依赖与保障，社会隶属，相互尊重，自我

实现需求满足的目标。3、威胁类型：源于国内外之政治、军事、经济、社会、环境等威胁。

4、获致安全的途径：权力平衡、集体安全、共同安全、合作安全、综合安全、人类安全等。

综上所述，国际体系中的国家安全可以界定为：“安全”是指不同层次的主体，为维护其

核心价值，因应不同型态威胁，采取保护措施，形成一种避免危害之相对性、变动性的态势，

及其对此一态势的主观认知。而无论是核心价值、威胁、保护措施、态势及主观认知的认定，

都会受到国际关系理论的导引。

二、三大流派对安全的观点

（一）现实主义的安全观

现实主义首先涉及到几个基本假定：1、国际体系处于无政府状态。现实主义对国际体系

无政府状态的定义，基本上类似于霍布斯的自然状态。在国际体系出于这种无政府状态下，

体系中成员所要考虑的核心问题或根本问题就是它们的生存问题。2、国家是国际体系中的唯

一主导行为体。现实主义者认为国家现在并在未来很长一段时期内是不会消亡的，仍将在国

际关系领域中发挥主导作用。3、国家的第一关切是生存关切。由于现实主义者将国际体系描

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