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民法典之农村常见法律知识100问

淄博高新区群众工作部组织山东理工大学法学院部分专家学者，

编纂了《民法典之农村常见法律知识100问》。《100问》围绕民法

典的主要内容，采取一问一答的形式，深入浅出、准确简明地回答了

当前群众最为关心关注的土地、合同、婚姻等方面问题，以接地气的

方式让《民法典》走到群众身边，融入百姓心里。

农村土地篇

1.土地承包经营权流转的原则是什么？

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十八条的规定，土

地经营权流转应当遵循以下原则：（一）依法、自愿、有偿，任何组

织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；（二）不得改变土地所

有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生

态环境；（三）流转期限不得超过承包期的剩余期限；（四）受让方

须有农业经营能力或者资质；（五）在同等条件下，本集体经济组织

成员享有优先权。

2.土地经营权流转合同一般包括哪些条款？

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十条的规定，土地

经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。土地经营权流转合

同一般包括以下条款：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转

土地的名称、坐落、面积、质量等级；（三）流转期限和起止日期；

（四）流转土地的用途；（五）双方当事人的权利和义务；（六）流

转价款及支付方式；（七）土地被依法征收、征用、占用时有关补偿

费的归属；（八）违约责任。承包方将土地交由他人代耕不超过一年

的，可以不签订书面合同。

3.土地经营权流转的价款如何确定？

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十九条的规定，土

地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承

包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。

4.将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人应当经

过哪些程序？

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条的规定，发

包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应

当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分

之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经

济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营

能力进行审查后，再签订承包合同。

5.什么是土地经营权的转包和出租？

土地经营权的转包，是指承包方将部分或全部土地承包经营权在

一定期限内转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转

包后原承包土地关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的

权利和义务，接包方按转包时约定的条件对转包方负责。采取转包方

式流转的，应当报发包方备案。

土地经营权的出租，是指承包方将部分或全部土地承包经营权在

一定期限内租赁给他人从事农业生产经营，出租后原土地承包关系不

变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务。承租方按

出租时约定的条件对承包方负责。采取出租方式流转的，应当报发包

方备案。

6.什么是土地承包经营权的互换？

土地承包经营权的互换，是指承包方之间为方便耕作或者各自需

要，对属于同一集体经济组织的承包地块进行交换，同时交换相应的

土地承包权。采取互换方式流转的，应当报发包方备案。当事人可以

要求办理农村土地承包经营权变更登记手续，未经登记，不得对抗善

意第三人。

7.土地承包期内，发包方可以任意调整承包地吗？

不能。根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十八条的规

定，承包期内，发包方不得调整承包地。承包期内，因自然灾害严重

毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调

整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者

三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政

府农业农村、林业和草原等主管部门批准。承包合同中约定不得调整

的，按照其约定。

8.在什么情况下可以变更、解除土地承包合同？

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十条的规定，承包

期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地

的，可以获得合理补偿，但是应当提前半年以书面形式通知发包方。

承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承包土地。

另外，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十四条的规定，

经发包方同意，承包方可以将全部或者部分的土地承包经营