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海洋风电场对航行和救助的影响

摘要：随着海上风电项目的蓬勃开展，将对海上交通格

局影响深远。对其附近海域带来诸多安全方面的问题和挑战，

无论是海上施工，还是后续风电场运维，拓展救助船（艇）、

直升机包括应急潜水队等在内的多种海上应急救援型式，以

及缓解海上风电与航行、救助的矛盾已经势在必行。本文具

体分析海洋风电场对航行和救助的影响，并提出安全保障策

略。

关键词：海洋风电场；航行；救助；影响与思考

一、引言

我国海上风电资源丰富，开发利用潜力巨大，作为我国

可再生能源发展的重点领域，因其清洁低碳，在“碳达峰、

碳中和”中的重要作用愈加凸显，随着海上风电行业的不断

发展，风力涡轮机的尺寸越来越大，风电场逐渐推进到远离

海岸的外海，势必会改变附近水域的通航环境。此外风电场

的建设还会对其附近海域的过往商船以及执法、公务、救援

等船（艇）的安全带来诸多风险，为保障风电场附近水域的

航行安全和人命、财产、环境的救助，强化应急救助保障能

力建设，更好服务于海洋强国、交通强国的国家战略，针对

存在的风险和问题，加强风险管控，保障航行和救助的安全。

二、我国海上风电发展及海上救助力量现状分析

1．我国海上风电发展现状海上风能因其自身优势——

资源蕴藏量大，分布广、可再生、清洁无污染等特性，发展

海洋风电不仅有助于风能资源的合理利用，而且对环境保护

和改善能源结构有十分重要的意义。我国海洋风电建设发展

速度较快。特别近几年，在政府政策的支持和推动下，我国

海上风力发电项目呈稳步增速发展势头，发展潜力巨大。海

洋风电场将是未来十几年甚至更长时间内我国新能源和清

洁能源发展的重要方向之一。以现有风电场区的规划来看，

河北乐亭、山东半岛、大连庄河等风电场的场址均在渔船的

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高频活动区域，同时也是渔船事故多发区域；汕尾后湖、福

建长乐、平海湾工地等是船舶近岸航行习惯航线区域尤其是

中小船舶的习惯常用航线。海洋风电场的建立，不仅会增加

海上事故风险，也会增加救助的难度。因此，如何在海上风

电场附近水域实施科学救助，将会成为难点问题。2．我国

海上救助形势及专业海上救助力量部署我国海岸线长达

18,000多公里，改革开放以来，随着经济的高速发展，海上

运输业繁忙，通航密度急剧增大，海上石油开采、海产品养

殖和海上观光旅游等产业都在迅猛发展，特别是海上风电近

几年得到了长足的推广建设。因此我国海上救助形势日趋严

峻，海上救助力量和技术迫切需要加强。我国唯一一支国家

专业救助打捞力量——交通运输部救助打捞局，下设3个救

助局（包含20个救助基地和4个海上救助飞行队）、3个打

捞局。配备了大量先进的大功率救助拖轮、喷水式高速救助

艇、华英系列高速救助艇、基地配套工作艇、救助直升机以

及各种先进的救捞设备（无人救生员、无人机、救生捞网、

智能遥控救生圈、救生捞杆、无人救助艇等），形成空中、

水面、水下三位一体”的海空立体救捞网络，实行全天候动

态救助值班待命。图1为国家专业海上救助力量部署图。图

1国

三、海洋风电场施工及运维期间附近水域潜在风险识别

1．对航路及船舶交通流的影响海洋风电场可视为海上

较大的碍航物，使得风电场内外邻近水域的通航条件变的复

杂，不可避免的在一定程度上改变该水域的交通流特征，减

少海面避让海域和富裕水深、形成阻塞点，危及航行