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浅谈施工项目财务管理存在的问题、影响因素及解决方案

一、引言

当前，随着建筑市场的进一步发展完善，施工企业竞争形势越来越激烈，施

工项目财务管理在施工企业项目管理工作中的重要性也越来越突出。施工项目财

务管理作为施工企业项目管理的基础，与施工企业的生存与发展息息相关，也是

施工企业能否实现可持续发展的关键。因此，在施工项目管理过程中，施工企业

要全员参与项目过程控制，全方位进行协调，及时发现问题，深入分析原因，不

断采取改进措施，提升经营管理水平，最大化创造项目利润。

二、施工项目财务管理存在的问题

（一）资金使用缺乏科学预算和有效控制。一般来说，工程前期资金较为充

足，如果没有制定科学合理的资金使用计划，盲目付款，就会出现工程后期资金

紧张的局面。工程中期的重点往往只放在追赶施工进度上，而忽略了进行工程计

价和严格执行拨款程序，因此就会出现诸如工程尾款与质保金追讨不力、变更工

程未及时签认等方面的问题。

（二）成本控制薄弱导致利益损失。在材料采购方面，如果市场调查不充分，

或不通过公开招标进行采购，容易导致较高的采购价格；在生产环节中，主要材

料由使用材料本身的人员领用，不按配额发放，缺乏对材料的统一管理，导致材

料的严重浪费。在人员配置方面，施工企业的工作环境相对比较艰苦，不合理的

分配机制加剧了劳动力的流动性，导致人员流动频繁，人员配置不规范，劳动效

率低下。大量资金被机器设备占用，缺乏对是否购买或租赁的科学论证。其结果

是，资本占用成本增加，维护不到位，机器设备条件差，维护成本增加，施工组

织不当，机器设备闲置。

（三）在责任成本管理中存在许多问题。项目负责人对责任成本管理的重视

程度较低，缺乏科学合理的职责分工和强大的执行机构，责任预算不科学，编制

依据不够充分。没有对责任成本指标进行量化，过程控制不严格；成本分析不及

时，通常是重视事后轻视事前；评估的措施没有及时更新，各部门之间推诿扯皮，

导致责任的不明确，对责任的追究只是流于形式。

（四）会计委派不彻底。目前，项目会计委派制度仍处于试验阶段，相关配

套制度尚不成熟，如指定人员的身份、管理组织和下属关系等不明确；委派人员

的人事关系由公司管理，但工资由项目支付，影响了财务人员监督职能的有效发

挥。

（五）会计核算不规范。在实践中，施工合同不规范，项目预算随意调整，

预期收益的不准确和合同的估计费用直接影响完工的百分比和施工合同收入的

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正确性。大量预付款和备用金的长期挂账，一方面造成成本和费用没有及时入账，

会计信息失真，另一方面，大额资金被长期占用，影响了项目资金周转，甚至给

公司造成坏账损失。

三、施工项目财务管理问题的影响因素分析

(一)财务管理理念薄弱，没有充分认识到财务管理在企业管理中的核心地

位。在项目建设过程中，施工任务的承包、进度的完成和工程质量的提高都被施

工单位所重视，但是财务管理的重要性却被忽视了，同时也给生产带来了很大的

压力。财务管理具有很强的综合性，贯穿于企业管理的各个方面，不同的财务结

果决定了企业各项管理的成败，施工企业对这一点还没有给予足够的重视。

(二)财务管理机制不够完善，财务监管功能薄弱。规范的财务行为必须要有

相应的财务管理规章制度作为配套，因此提高财务管理水平的最直接的途径和最

有效的方法就是建立和完善财务管理规章制度。大多数建筑企业的财务管理方法

相对简单，通常侧重于基本的会计工作，如成本、费用和支出的审批程序，收入、