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市场监管人员研讨发言

各位领导，大家好！根据会议安排，下面我就近期学习情况，结合当前市监工作实际，谈一谈认识体会和工作思路。

一、认识体会

经近期学习思考，结合实际工作，当前市监工作的问题主要有三点，一是因循守旧、按部就班，不敢不善创新。工作常为既有的经验所束缚，为传统的模式所制约，敢闯敢试、敢想敢干、敢破敢立、敢为人先的劲头不足，如在数字化转型上，未对标先进，结合实际探索“新路径”。二是小富即安、小进即满，拼争精神不足。作为全省市场监管“后进生”，工作热衷于自己与自己横比，取得一点成绩就沾沾自喜，满足于过得去，如在无照经营主体查处上，数量同比上升就自我满足，未及时将自身放在全省排名行列中去思考。三是得过且过、不思进取，躺平心态作怪。面对新形势、新问题，部分稽查人员精神懈怠、敷衍应付，有的更是“橹起袖子一边看，如假冒化妆品监管上，从前期信息报审数据差异中可看出一线稽查人员日常排查登记不够详实；假冒伪劣食品打假上，对于辖区生产销售环节的暂时性“熄火”，对其他线索的深度经营、深挖扩线不够，大要案件侦办质量亟待提升。

冰冻三尺，非一日之寒。这些问题归根结底就是作风不实、能力不强，严重制约工作高质量发展。今年市局组织开展思想作风转变工作，我们务必清楚认识，积极对待，在思想认

识上破冰、行动落实上破局、能力提升上破题，在下一阶段更好地闯出“新路子”，跑出“加速度”，跑好“接力赛”。

二、工作思路

下一步工作开展的总体方向，要突出“123”工作思路，即围绕守正创新这一主线，对标年度重点工作和年终考核两大任务，聚焦“基点、重点、难点”三点发力，统筹兼顾推进市场管理工作，力争在“作风大转变、成效大提升”上取得更大突破。

（一）紧抓基点，提质增效。九层之台，起于垒土。找定

位、补短板、强基础是推进各个模块协调发展的重要保障。

一方面，要打牢市场监管基础。一直以来，市场监管工作是

**最突出的薄弱环节，而无照经营作为其最基础的工作项目，更要抓紧抓牢。因此，要在思想上紧跟、行动上着力一一去除“体量决定数量”的消极思想，通过修订年度考核方案，将指标层层分解、落实到人，施压力、增动力、聚合力，上下一体推进；同时进一步转变“基层自主排查查处”为主、“市局牵头集中打击”为辅的联动模式，有效增强查案的持续性和整治面，力争在**查处的“量”和“质”上实现新突破，缩小与先进地市的差距。另一方面，要夯实队伍建设基础。对照省局“建一流队伍”的战略目标，我市队伍整体素质尚有较大距离。夯实队伍支点的支撑基础，才能撬动各项工作实现更大跨越。因此，要在强作风、提素能上下功夫一一持续巩固“清风肃纪”活动成效，严格落实依法行政要求，同步探索推进基层所规范化标准化建设，提升执法规范化水平；同时以问题导

向和短板提升为出发点，分类、分层、分岗开展培训，提高培训针对性和实效性，力争在全省技能竞赛中取得好的成绩。

（二）紧贴重点，稳中增进。市场监管工作点多面广，明

确各模块主攻方向，抓好重点指标和关键环节，“一子落而全盘活”，才能纲举目张、带动整体，行稳致远、推动提升。

一要以稳中求进为导向，增强全链打击成效。持续协调公安、海警等部门，聚焦制假反弹、海上走私、边界运输等重点打击任务，开展**专项打击和集中整治，巩固提升防控水平。完善“部门联管、区域联防、整体联动”打假协作机制，发挥边界公安检查站数据科技分析作用，增强案件深度经营能力，力争在抓人破网、跨区断链的大要案侦办上取得新突破。二要以稳中有升为目标，提升守法经营水平。去年我市在省局暗访的平均守法经营率约**%,较往年取得了较大的提升，但仍处于全省较落后水平。今年，省局将改变暗访形式，从各地市自行申报的区域中抽取暗访对象，此调整对基础薄弱地区而言，更是化被动为主动。因此，我们要继续坚持考核高度上移、责任下沉，促进对各辖区各网格实际动态“心中有数”，加大明查暗访、交叉检查力度，多维度强化掌控力，力争将守法经营率提升至**以上。三要以稳中提质为中心，优化许可资源配置。严格执行政策规定，落实**制度和智能系统应用，联合**部门分批推进“空白点”办证，确保许可准入平稳有序。另持续开展**周边持照经营主体和“空挂户”清理，落实“黑名单”制度执行，确保“退一进一”有效实施，进一步盘活许可资源，提升营业执照含金量。

（三）紧扣难点，攻坚破局。推进高质量发展，这要求我们既要直面旧顽疾、老问题，更要关注新形势、新挑战，协同发力、破难攻坚。一要抓好无照户整治难点突破。由于执法职能限制，**清理是市场监管工作中长期以来的老大难问题，制约了辖区守法经营率。下一步，我们要持续开展**摸底排查、健全台账，借助市政府加强无证无照经营查处工作的有力