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关于修建青藏铁路的几个问题的探讨

西藏自治区地处祖国西南边陲的青藏高原，面积122万平方

公里，平均海拔4000米以上，有“世界屋脊”、“地球第三极”

之称。

西藏自治区是目前我国唯一不通铁路的省级行政区。交

通运输设施的落后，已经严重制约了这一地区经济、社会的

发展，使之成为我国主要的贫困地区之一。随着西部大开发

的实施，运往西藏的物资大幅度增加，西藏原有的以青藏公

路为主体的运输通道无论从运能、运量上，还是从运输的快

捷、方便上，都远远不能满足经济发展的迫切要求。建设青

藏铁路，是克服目前的交通“瓶颈”，加快青海、西藏两省区

经济发展，促进西部大开发的客观需要，修建青藏铁路已是

势在必行。

铁路的运输能力是任何一种交通方式都无法比拟的。青

藏铁路一期工程(西宁至格尔木段)建成运营十多年来，已成

为开发青海柴达木盆地及推动青、藏两省区经济发展的主要

交通线路。它促进了青海钾肥厂、锡铁山铅锌矿、青海铝厂、

青海油田、格尔木炼油厂、茫崖石棉矿和龙羊峡、李家峡两

座大型水电站等一大批大中型项目的建设和发展，为青海

460万各族人民脱贫致富和现代化建设打下了坚实的基础；

同时也为西藏的开发发挥了重要作用，现在进藏物资的85%

以上都要通过格尔木来转运。续建青藏铁路，将极大地提高

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综合运输能力，从根本上改善两省区的交通条件和投资环

境。

建设青藏铁路，将完善路网布局，并一举实现西藏自治

区的立体化交通。从路网布局看，西藏是一片空白，不仅如

此，西藏与青海、青海与新疆均无铁路相连，青藏铁路纵贯

青海、西藏两省区，是沟通西藏、青海与内地联系的具有战

略意义的通道，也是西部腹地路网骨架的重要组成部分，更

是今后建设区内路网的骨干铁路。同时，青藏铁路的建成通

车，将形成铁路、公路和航空的立体化交通，彻底解决“进藏

难”的问题。

建设青藏铁路，将对青、藏两省区的经济发展提供更广

阔空间，使其优势资源得以更充分发展。同时，无论是国家

巨额的投资，还是建设铁路所需的大量人力、物力，都将直

接拉动青海、西藏两省区的经济发展，并促进其产业结构的

合理调整，加快城镇化和工业化、现代化的进程，实现“跳跃

式”的发展。

建设青藏铁路，也是加强国内其他广大地区与西藏联系，促

进藏族与其他各民族的文化交流，增强民族团结的需要。

建设青藏铁路，还是开发青海、西藏两省区丰富的旅游

资源，促进两省区经济可持续发展的需要。青藏铁路沿线的

旅游资源是世界独一无二的，1991年至1998年，进藏旅游

的客运量增长率平均高达18.7%，而且仍在高速增长之中，

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但目前落后的交通状况已严重制约了旅游的进一步发展。铁

路的修建，必将吸引越来越多的海内外游客，促进青海、西

藏两省区的旅游事业飞速发展，使之成长为新的经济增长

点，并有可能成为两省区国民经济的支柱产业之一。

建设青藏铁路，更是改变目前西藏不合理的能源结构，

从根本上保护青藏高原生态环境的长远需要。

一、冻土问题

青藏铁路穿过冻土区有550公里，实际上真正的冻土地段不

到400公里；而在这400公里中，属于较不稳定、不稳定多

年冻土地区不会超过190公里，其中极不稳定高温冻土地段

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