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南通市“十三五”能源发展规划

序言

“十三五”时期，是南通市抢抓“一带一路”和长江经济带、

江苏沿海开发、长三角一体化发展等战略叠加机遇的关键时期，

也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期，科学制定能

源发展规划，指导全市能源开发利用，对推进转型发展、加快富

民进程、高水平全面建成小康社会具有重要意义。

根据《南通市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，

结合国家、省相关能源发展战略、政策和规划，特编制《南通市

“十三五”能源发展规划》。

本规划以建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的

新南通为导向，主要阐述“十三五”期间我市能源发展思路、基

本原则、发展目标、重点任务和保障措施，是未来5年我市能源

发展的总体蓝图和行动纲领。

本规划以2015年为基期，规划期为2016~2020年。

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一、“十二五”能源发展现状

“十二五”以来，南通市紧紧把握控制总量、调整结构、强

化约束的导向，始终坚持“节约优先、多元发展、创新驱动、绿

色发展”原则，以打造长三角北翼千万千瓦级电力能源基地为目

标，切实保障能源供应安全，着力调整优化能源消费结构，合理

控制能源消费总量，有效支撑了经济社会发展和人民生活水平提

升。

（一）供应能力稳步提高

2015年，全市能源消费总量2660.17万吨标煤，同比增长

3.8%，比2010年增长37.3%，“十二五”年均增长6.54%。其中，

煤炭消费量2877万吨，成品油消费量268.3万吨，天然气消费量

5.3亿标方。全社会用电量349.2亿千瓦时，比2010年增长39.9%。

截至2015年底，全市电力总装机931.3万千瓦，较2010年增

长68.1%，“十二五”年均增长11.0%，2015年总发电量达到404.7

亿千瓦时。南通电网已累计建成500千伏变电站4座、220千伏变

电站39座、110千伏变电站128座，35千伏变电站87座，变电总容

量达到34022.4兆伏安；建成110千伏以上线路共5942公里，其中，

500千伏线路652公里、220千伏线路2678公里、110千伏线路2612

公里。全市基本形成以500千伏为主要电源支撑、220千伏为主网

架、110千伏辐射互联的电力网架结构。

（二）能源结构日益优化

2015年，全市能源消费总量中，煤炭、成品油、天然气和非

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化石能源分别占76.4%、14.2%、2.1%和7.3%，比重分别比2010

年下降10个百分点和上升1.6、2、6.4个百分点，能源消费结构进

一步优化。全市电力装机中，煤电、风力发电、光伏发电、生物

质发电（含垃圾发电）分别占78.9%、15.9%、3.7%和1.5%，比

重分别比2010年下降8.9个和上升4.8、3.7、0.3个百分点，电力装

机结构进一步优化。

2015年，南通市全社会用电量349.2亿千瓦时，较2010年增

长39.8%，约占全省用电量的6.8%，总量和增速分别位居全省第

5和第3位。在全市用电中，第一产业用电量6.7亿千瓦时，年均

增幅15.9%；第二产业用电量258.2亿千瓦时，其中工业用电量

253.0亿千瓦时，年均增幅均为6.1%；第三产业用电量37.3亿千

瓦时，年均增幅11.3%；居民用电47.0亿千瓦时，年均增幅7.4%。

表1：南通市2010~2015年全社会用电及构成单位：亿千瓦时