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苏州房地产背景调研报告--第1页
苏州房地产背景调研报告
深化住房制度改革,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并
举的住房制度,破除制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体
制机制障碍,提高资源配置效率,持续增强城镇住房发展的动力和活
力。
处理好基本保障和非基本保障的关系,坚持以政府为主提供基本
保障,加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的
住房保障体系,加快推进城镇棚户区改造,有效增加保障性住房供给。
科学设置、稳步降低保障准入标准,确保城镇中等偏下收入住房困难
家庭实现应保尽保,加大对新市民、青年人特别是从事基本公共服务
行业人员住房困难群体的支持力度,促进住房保障对象从以户籍家庭
为主逐步转向覆盖城镇常住人口。抓好南京、苏州完善住房保障体系
试点工作,以制度创新为核心,在规范标准、支持政策和运行机制等
方面进行大胆探索。继续执行和完善保障性安居工程现有土地、财政、
信贷、税费减免等支持政策。
一、苏州房地产市场历史
(一)苏州房地产发展历程
1、苏州房地产发展历程
苏州房地产背景调研报告--第1页
苏州房地产背景调研报告--第2页
上世纪90年代苏州采取福利分房制度,1998年苏州开始实施住房
制度改革,1999年正式实施住房分配货币化制度,苏州房地产市场正
式起步,2002年工业园区第一处住宅开卖,同年园区湖西以外地块第
一次挂牌出让,拉开了园区房产市场发展的序幕,2011年苏州首次开
始实施限购政策,但是3年后即取消,2016年起苏州再次开始启动全
面限购、限售政策,2022年开始逐步取消。
2、苏州房地产市场特点
苏州房地产市场呈现多核心、两极分化严重的特点。由于苏州刚
开始一体两翼的发展思路,苏州房产市场热点集中于工业园区以及高
新区狮山等地,市中心由于严格的限高以及保护古建筑导致其土地供
应量极少,故而其以高端住宅以及老城区拆迁安置房为主,随着苏州
发展策略由一体两翼迭代为一城四核,四新城房产市场也成为苏州市
热点板块。同时,苏州各区域冷热两极分化,核心区域如园区、新区
去化率较高,部分盘能达到日光,而市区总体去化不到40%,代管四个
县级市也呈现两极分化的特点,昆山太仓靠近上海,整体去化好于常
熟、张家港。
(二)苏州近年房地产政策
自2020年以来,苏州房地产市场除2021年上半年稍有反弹外,
一直处于下行之中,故而近两年苏州房地产政策处于不断放松的过程
苏州房地产背景调研报告--第2页
苏州房地产背景调研报告--第3页
之中,2020年苏州放松人才落户政策,大专学历交满6个月社保即可
落户,同年土地市场取消结构封顶和现房销售,2022年为应对房地产
下行压力,苏州不断放松限购政策,至9月正式取消房地产限购。
二、居家社区养老服务发展工程
补齐居家社区养老服务设施短板,推进无障碍设施改造,提升无
障碍环境建设水平,合理增补各类适应老年人居家养老生活需求的家
政、助餐、医疗和文化体育服务。推动和支持物业服务企业积极探索
物业服务+养老服务模式,丰富居家社区养老服务内容,积极推进智慧
居家社区养老服务,切实增加居家社区养老服务有效供给。积极引导
市场化运作的老年公寓和养老社区的发展。鼓励新建住区中配建老年
住宅单元,形成一定比例的适老化住宅或租赁型养老公寓。引导在城
郊优质环境地区发展专业化养老社区,并与医疗机构、文旅度假资源
相结合,发展特色康养项目。
三、住房发展目标
到2025年,基本建成符合省情特点的多主体供给、多渠道保障、
租购并举的住房制度体系,推动住房发展由增量建设为主转向存量提
质改造和增量结构调整并重,由粗放型外延式发展转向集约型内涵式
发展,人民群众居住条件和宜居水平得到改善提升。展望2035年,全
苏州房地产背景调研报告--第3页
苏州房地产背景调研报告--第4页
省城镇住房发展与基本实现社会主义现代化相适应,住房制度体系更
加完善,实现基本住房保障均等化,人民群众有更舒适的居住条件,
在住房
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