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机场运行指挥中心风险管理程序

1.1概念

1.1.1危险源：可能引发或促成事故、事故征候或其他不安全事件的状况或物

品，包括制度程序、职责、人员、设备设施/物品、落实、监督检查、运行环境、实

施效果等方面内容。

1.1.2危险源又可分为：

(1)第一类危险源：系统中存在的、可能发生意外释放而导致不安全事件的能

量或有害物质，如能量载体、压力容器、危险物质等。这类危险源是事故发生的主

体，决定事故后果的严重程度。

(2)第二类危险源：导致能量和物质的约束或者限制措施失效或破坏的不安

全因素，如安全生产管理制度、人员设施、运行环境、生产工艺等。这类危险源是

第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。

1.1.3危险源识别：是对可能引起人员伤害或财产损失的情况和条件进行识

别的过程。

1.1.4风险：指某一特定危险情况发生的可能性和严重度的组合。

1.1.5风险评估：是用定量或定性的评估方法来判断风险情形发生的可能性

和后果的严重度。

1.1.6风险管理：是识别、分析和排除风险或将之降低到可接受的程度的过

程，是机场安全管理体系的核心理念。

1.2风险管理的基本程序

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依据相关安全标准，通过查找不同作业活动范围内存在的各种危险、隐患，在

辨识与之相关的风险的基础上，进行风险评价，并按评价结果有效实施风险控制的

连续动态运作。风险管理运行流程如下图：

1.3风险管理的组织机构与职责

成立部门风险管理领导小组，负责开展部门风险管理工作，传达上级涉及部门

业务的风险管理工作指示和通告，统筹决定风险管理工作的具体要求。负责定期维

护和更新风险数据库，保持风险管理过程的闭环控制。部门应与合约方明确风险管

理的责任,在指导合约方开展风险管理的同时，重点监控中等程度以上风险控制措施

的落实情况。部门风险管理小组下设办公室，设在品质控制室，负责人由品质控制

室经理担任，成员由综合业务专干、安全服务运行监督员、班长、品质管理员组成。

负责部门风险管理小组各项工作任务的协调、督办、整改和落实；负责组织、安排、

协调安全预警机制建设工作的日常事务。

组长：主任

副组长：副主任

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成员：各室负责人

1.4岗位风险管理（危险源识别）的启动时机

1.4.1上级通报不安全事件信息时；

1.4.2本机场或行业内发生不安全事件时；

1.4.3部门运行与现行规章、标准存在差异的情况时；

1.4.4部门人员、设备、工作程序或者环境发生变化时；

1.4.5部门手册、制度存在任何与现行规章、标准存在差异的情况时；

1.4.6部门安全相关的事件或安全违规出现增长趋势时等；

1.4.7上级要求开展时；

1.4.8变更管理：系统、主动地识别由于自身的扩张、精简和现有系统、

设备、程序、产品和服务的变化，新设备或程序的引入所带来的危险源，并制

定、实施和随后评估用于管理危险源导致的安全风险的策略，保证将变更带来

的风险控制在可接受范围之内，确保变更的实施。

部门在遇到但不限于下列重大变更时应当启动变更管理程

序：

1.4.8.1新建、改建、扩建运行设施设备等建设项目；

1.4.8.2部门的人员、设备、工作程序或环境发生重大变化时；

1.4.8.3部门开始运行新的工作、项目以及重大活动时；

1.4.8.4接受新机型、