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RCEP下中国承包马来西亚案例

导语

2022年3月18日，是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对马

来西亚正式生效首日。在RCEP成员国中，东盟十国之一的马来西亚凭借

趋势良好的经济发展和丰富的人文资源备受中国投资者青睐。马来西亚处

于“一带一路”战略中十分重要的位置，不仅国民富足，年轻人也众多。

另外，马来西亚拥有世界权威的清真认证体系，能为中国企业开拓国

际清真市场提供相当便利的通道。RCEP对马来西亚正式生效后，再一次

掀起中国企业出海马来西亚的热潮。然而，机遇总伴随着挑战，本文将结

合RCEP背景，解读中国企业出海马来西亚的风险及合规要点。

一、RCEP主要内容概览

（一）RCEP历程回顾

（二）RCEP内容概览

RCEP正文共有20章，另有4个附件，包含《关税承诺表》《服务具

体承诺表》等（具体详见图一）。RCEP涵盖的人口超过35亿，随着RCEP

的生效，形成了全球覆盖人口最多、经济规模最大，而又最具发展潜力的

自由贸易区。

据海关总署披露，“今年一季度，我国对RCEP其他14个成员国进出

口2.86万亿元，同比增长6.9%，占我国外贸总值的30.4%。其中，出口

1.38万亿元，增长11.1%；进口1.48万亿元，增长3.2%。”

二、RCEP背景下

中国企业出海马来西亚的合规要点

RCEP背景下，中国企业出海马来西亚该如何规避风险，以下将从普

遍性合规要点以及重点合规要点两方面为有关企业提供一些参考。

（一）普遍性合规要点

1、海外税收

无论是电子商务BtoC还是BtoB模式，亦或是传统外贸，企业

“走出去”的每一步都涉及到税收问题。各国税收政策的差异，以及中国

企业对于目标国的税收制度缺乏了解等因素，都导致了企业面临着国际双

重征税、税务诉讼等风险。RCEP的一项重要意义是消除了成员国之间的

货物贸易非关税壁垒，15个国家皆同意采用单一原产地规则，将区域价

值含量标准订为40%，即与各国原有协定的水平相同或更高。换言之，此

后RCEP各成员国的企业在自贸区内进行贸易，只须遵守一套规则及程序，

从而在原产地证明要求方面享有更多选择和弹性，并有助减省清关时间及

程序。然而，一旦涉及到海外仓建设等“本土化”的问题时，就不可避免

地需要掌握目标国的税收政策，建立税收风险防范体系，以减少企业“走

出去”的障碍。

2、海外产业投资

海外投资中往往涉及到投资、建设工程、雇工、环保等内容。由于涉

及的环节、项目、人员众多，而对中国公司而言，又涉及审批、签证、交

易时间、地域、时差、文化、语言等问题，使得中国企业对于目标国、目

标公司的实地考察存在一定困难，加重了中国企业“走出去”的风险。

3、政府监管

政府监管通常来自多方面，包括但不限于海关监管、金融监管、卫生

监管、各类产品的合规许可、认证监管以及各个部门联合监管等。同时，

各国的发展状况不同也带来了政策层面的诸多不确定因素，也因此为中国

企业出海制造了更多难题。

4、知识产权

近年来，为了鼓励创新与发展，知识产权问题成为了各国关注的重点。

尤其在跨境电商领域，由于部分卖家知识产权意识相对薄弱，盲目跟风仿

制热卖款，知识产权纠纷成为了中国卖家在出口业务中遇到的最主要的法

律风险。

5、跨境支付

由于各个国家的经济发展状况、信用体系成熟度、网络安全程度、金

融风险控制能力均有不同，近年来跨境支付风险为中国企业出海带来了相

当大的隐忧。其中“反洗钱”合规已经纳入部分大中型企业的合规重点。

另外，跨境支付中的信息保护而引发相关的民事、行政甚至于刑事风险，

也使得数据合规问题成为了企业出海热点合规问题。

6、平台规则

如跨境电商这种依托平台“走出去”的企业，特别需要注意的是对于

平台规则的全面把握。我们都知道，从2021年4月爆发的亚马逊“封号

潮”，超3000个中国卖家店铺被封禁，行业损失超千亿元。对于部分跨

境电商卖家而言，被平台封号可以说是毁灭性的打击，平台规则也因此成

为跨境电商企业普遍性的合规要点。

1、原产地规则

RCEP生效首季，我国企业利用RCEP享惠进口67亿元，享惠出口371

亿元，我国出口企业申领的RCEP原产地证书和开具原产地