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人防指挥信息化辅助决策系统解决方案

第一章方案概述

1.1建设思路

现代化人防部门除了担负战时城市防空袭任务，平时更应

该充分利用和发挥其指挥体系、指挥平台、通信警报、各类抢

险救灾专业队伍在城市平时抢险救灾中的优势。特别是近年来

随着城市发展速度越来越快、规模越来越大，自然灾害和灾害

性事故给现代化建设造成的损失也越来越严重，给城市居民带

来了重大财产损失和生命威胁，各级人防部门急需建立一个集

指挥、灾情预警和救援处置为一体的应急指挥系统。

针对各级人防业务部门的职能特点，在系统的建设上应从

以下几点开展工作：人防业务数据在多级别比例尺的电子地图

中展现、管理以及统计分析，为视频会议、移动指挥等业务系

统提供了应用接口，在此基础上，实现态势推演、重点目标防

护、人口疏散、指挥调度等智能分析组件。最终满足各级人防

指挥部门，在日常业务管理、防空、防灾综合指挥中提供辅助

决策信息。

1.2系统特色

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1）开放式的J2EE系统构架，可跨平台运行，系统基于

组件式产品进行开发，具有很强的可扩展性，可以根据业务灵

活定制。

2）优秀的数据支持，支持多种GIS格式数据的接入，多

格式数据的无缝集成显示与分析，海量影像数据快速浏览，系

统直观，可视化效果好，便于为人防提供辅助决策。

3）全面的辅助分析功用，包孕最佳途径分析、可视域分

析、间隔量算、方位量算、面积量算、人员疏散分析、周边环

境分析、人防资本指挥调度等多种智能分析组件。

4）丰富的专题表达，以范围分段专题图、单值专题图、

饼图、柱状图等专题图表现方式表现各种地理和人防专题数据。

5）强大的查询统计功能，系统支持SQL结构化查询、空

间几何查询、可对查询结果进行符合人防工程规范的各类统计

分析，对查询结果实现地图定位。

6）专业的态势推演工具，在军事标图符号系统的基础上，

扩展人防特有的图形符号，以所见即所得的交互体式格局进行

图形符号标绘和编辑。

7）人性化的预案管理工具，对常规文档型的预案实现表

格化、地图化和数字化管理与展现，面对突发情形，能快速调

阅预案，并根据预案的流程实现对处理突发情形的实时跟踪。

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8）解决了61所研制的指挥自动化系统中人防信息可视化

效果不好的问题，实现了空间数据与业务数据的整合，增强了

系统使用的便捷性。

9）和多个人防业务系统有良好的接口设计，体现了平台

的特点。

第二章整体需求

依靠现有的通讯资本，构建基于3S（地理信息系统GIS、

GSP全球卫星定位系统、RS遥感技术）的人防指挥信息化辅

助决策系统（以下简称辅助决策系统）；将现有的挪动指挥系

统、空情接收系统、警报管理、视频集会系统、人防工程等业

务模块集成到辅助决策系统中，实现一切的业务系统统一应用

平台、统一的数据标准；与公安、应急、城管、减灾等部门的

数据与硬件资本实现互联互通，在联合处理变乱时实现统一高

效的处理方案和指挥措施。

从而真正意义上实现满足信息化条件下的防空减灾一体化，

人防业务的全面信息化，提升人防的综合管理水