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解析加速消除宫颈癌行动计划（2023—2030年）

宫颈癌是常见的女性恶性肿瘤。随着我国经济社会发展和工业

化、城镇化进程加快，居民生活环境与生活方式快速变化，宫颈癌发

病率持续增高并呈现年轻化趋势。宫颈癌的主要致病原因是高危型人

乳头瘤病毒（HPV）持续感染，通过为年轻女性接种HPV疫苗、在适

龄女性中开展宫颈癌筛查、及时治疗宫颈癌及癌前病变等三级预防措

施能够有效防控并最终实现消除宫颈癌。近年来，各地积极推动实施

妇女“两癌”（宫颈癌和乳腺癌）筛查服务，建立分工协作、上下联

动的宫颈癌防治体系，促进了宫颈癌早诊早治，宫颈癌诊疗不断规范，

群众健康意识逐步提升。

为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《中国妇女发展纲

要（2021-2030年）》，积极响应世界卫生组织提出的“加速消除宫颈

癌全球战略”，加快我国宫颈癌消除进程，保护和增进广大妇女健康，

制定本行动计划。

一、总体要求

（一）基本原则。

坚持统筹协调、部门联动。统筹各方资源，健全政府主导、部门

协作、社会参与的宫颈癌综合防治机制。

坚持预防为主、防治结合。提高广大妇女健康素养和保健技能，

强化宫颈癌早期预防，促进宫颈癌早筛早诊早治。

坚持创新发展、科技驱动。聚焦宫颈癌防治难点问题完善工作机

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制和服务模式，促进新技术参与宫颈癌防治关键环节，提高服务效率

效果。

坚持公平可及、促进均衡。着力加强资源不足地区宫颈癌防治工

作，关注弱势群体，缩小城乡、地区差距，助力乡村振兴。

（二）主要目标。进一步完善宫颈癌防治服务体系，提高综合防

治能力，构建社会支持环境，努力遏制宫颈癌发病率、死亡率上升趋

势，减轻宫颈癌社会疾病负担。到2025年，试点推广适龄女孩HPV

疫苗接种服务；适龄妇女宫颈癌筛查率达到50%；宫颈癌及癌前病变

患者治疗率达到90%。到2030年，持续推进适龄女孩HPV疫苗接种

试点工作；适龄妇女宫颈癌筛查率达到70%；宫颈癌及癌前病变患者

治疗率达到90%。

二、普及宫颈癌防治知识，降低患病风险

（一）广泛宣传宫颈癌防治知识和理念。各地卫生健康部门组织

专业机构编制发布宫颈癌防治健康教育核心信息，科学宣传HPV疫苗

接种、宫颈癌筛查必要性等知识，充分发挥各级工会、妇联、学会和

协会等社会组织作用，利用互联网、移动客户端等新媒体和传统媒体，

全方位、多层次开展社会倡导活动和公益广告宣传，提高广大妇女健

康第一责任人意识。加强青少年生殖健康教育。针对流动人口、脱贫

地区、少数民族地区等重点人群和地区开发适宜的宣教材料，帮助妇

女了解宫颈癌防治政策和服务项目，主动接受服务。（国家卫生健康

委牵头，各相关部门配合）

（二）促进HPV疫苗接种。对于符合要求的国产HPV疫苗加快审

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评审批。加强HPV疫苗接种规范化管理，建立真实完整的疫苗购进、

储存、分发、供应记录，及时公布有资质的接种单位名单，做好疑似

预防接种异常反应监测和处置。积极发挥学校在组织动员方面的作

用，提升适龄女孩HPV疫苗接种意愿。鼓励有条件的地区开展HPV疫

苗接种试点，探索多种渠道支持资源不足地区适龄女孩接种。（国家

药监局、国家疾控