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著作权延伸性集体管理制度

一、著作权延伸性集体管理制度的价值内涵

（一）能有效地使著作权人的私人利益与公共利益之间的冲突得

到平衡

著作权延伸性集体管理制度，通过集中对著作权人的利益进行管

理，使得这种代表性变得很强，一定程度上保护了可能受到侵权的

个体的著作权人，而同时在经过授权后的使用人则可以安全使用著

作权，不用担心会侵犯权利人的权利，因此，笔者认为，著作权集

体管理制度充分考虑著作权的私人利益与公共利益之间的平衡，使

得著作权成为具有独占性和垄断性的权利，也就意味着，没有经过

集体组织的授权同意或者法律允许的情况下，任何人不得占有、使

用和控制作品，否则就构成侵权。而这就保护了著作权人的利益。

（二）充分的维护著作权人的获得经济利益的权利

著作权延伸性集体管理制度通过对会员与非会员的著作权进行管

理，最大程度上实现对著作权人作品的经济利益进行保护，通过来

自于法律的授权，实现对会员作品的管理，保障会员的经济利益，

并通过“延伸性”的规定实现对非会员著作权的管理，保障了非会

员著作权的经济利益的实现。著作权延伸性集体管理制度，体现的

是一种知识产权的私权属性，这种制度不仅以保护著作权人利益为

前提，而且大范围的保护著作权人的权益，使得著作权人能过获得

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更多的作品使用费，增加著作权人的收入，实现组织设立的目标，

保障著作权人利益。

（三）使用者可以以较低的成本进行使用，方便交易的进行

著作权延伸性集体管理制度在给予非会员作品保护的同时，大大

降低了作品使用费，方便了交易的进行，同时使得获得使用权的使

用人，一经授权使用，便可以使用该作品，并且对作品侵权免责，

如果著作权人要对使用人进行追责，也只能以集体组织为对象，进

行责任的追责。在经过机体组织的授权，使用人可以放心进行使用，

但如果这个作品并不是著作权人授权给集体组织进行管理的，而是

通过延伸性的方式实现管理，在这时，就应该考虑著作权人是否愿

意接受机体组织的管理，如果著作权人选择接受，那么使用人便可

以进行使用，另外，还应该注意的是，如果使用者一经缴费，对作

品在许可范围内的使用就可以免责。这样就很大程度上，减少了不

必要的交易程序，使得集体组织可以代表著作权人进行著作权管理，

而且这种管理，也是行之有效的，代表性也更强，使用人在这种情

况下，也避免了可能发生的侵权纠纷，他只需要向集体组织缴纳一

定的费用，就可以实现对作品的使用，这样进行使用的成本也是最

低的。

二、著作权延伸性集体管理制度的局限性

（一）著作权延伸性集体管理组织对非会员作品的管理不尽合理

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著作权延伸性集体管理组织根据法律规定的授权，对某些特定的

著作权范围内专有的著作权人的作品的权利进行管理，使著作权集

体管理组织不但有权管理会员的作品，而且有权进行“延伸”管理

非会员的作品，这种“延伸”对非会员的管理是未经授权的，在没

有正当授权的前提下赋予使用人对著作权的处分权，会带来许多难

以想象的问题。

（二）著作权延伸性集体管理组织对自由市场的依赖性高。著作

权延伸性集体管理制度的发展源于对著作权的保护，为的是克服著

作权人和使用人缺乏沟通的缺陷，使得著作权的管理变得更有效，

但是该制度是对著作权的管理是来自著作权人的授权，来进行管理。