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高标准农田建设通则全文--第1页
高标准农田建设通则全文
第一条为促进农业现代化和农民增收,加快推进农业供给侧结
构性改革,提高农业资源利用效率和土地质量,加强农田水利建设
和水资源管理,保障农业生产和乡村生态建设用地,制定本通则。
第二条高标准农田是指土地利用方式科学、土地质量优良、耕
作制度合理、水利设施完善、管理规范化、生态环境友好化、农业
产出效益高的农田。高标准农田建设是农业现代化和农村产业革命
的重要内容,是农业可持续发展的基础。
第三条高标准农田建设应遵循“优质、高效、生态、安全”的
原则,注重保护和提高农田生产力、土地生态环境、农民生产生活
质量和农业可持续发展能力,实现农业增效、农民增收和乡村振
兴。
第四条高标准农田建设应当坚持科学规划、精细设计、严格施
工、规范管理、有效监督,建立健全相关制度和政策体系,发挥市
场机制作用,加强社会参与,保障农民合法利益,不断提高高标准
农田建设的质量和效益。
第二章规划设计
第五条建设高标准农田应当遵循城乡统筹、功能区划、分类指
导的原则,结合农业生产发展规律和土地资源禀赋特点,根据农业
生产需求和乡村生态建设需要,制定高标准农田建设规划和实施方
案。
第六条高标准农田建设规划应当包括区域总体规划、分区详细
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规划和农田设计,明确高标准农田建设的布局、面积、品种、标
准、技术和投资等要素,注重保护和提高农田生产力、生态环境和
农民权益。
第七条高标准农田建设应当根据土地质量、水资源、气候条
件、生态环境和农业生产要求,制定相应的耕作制度、农田设计、
水利设施和管理措施。
第八条高标准农田建设应当充分考虑土地利用的可持续性和资
源节约性,注重节约用地、保障农田生产、提高土地质量和保障生
态环境。
第九条高标准农田建设应当注重农田水利建设,建立农田水利
工程保护、农田水资源管理和土地水资源综合利用的体系,提高农
田灌溉效率、增加灌溉面积、提高防洪抗旱能力和水土保持能力。
第十条高标准农田建设应当注重农业科技创新,加强农业技术
推广和服务,推广适宜、优良和高效的农业种植、养殖和加工技
术,提高土地利用效益和农业产出效益。
第三章施工管理
第十一条高标准农田建设应当按照规划设计要求和相关技术标
准,制定施工方案和施工图,实行严格的现场管理和技术监督。确
保施工质量和进度,保障工程安全、环保和农民利益。
第十二条高标准农田建设应当遵循工程招标、合同管理、工程
验收和竣工验收的程序,普遍采用总承包、分段承包和工程监理等
方式,规范化开展土地平整、排灌、生产用房和水利设施等建设工
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程。
第十三条高标准农田建设应当注重环境保护和生态修复,按照
“谁建设、谁治理、谁受益”的原则,强化施工场地环境治理和生
态修复措施,保护和改善农村生态环境。
第十四条高标准农田建设应当注重安全生产,严格落实安全生
产责任制,加强施工现场安全、消防和应急管理,控制施工安全风
险。
第四章绩效评估
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