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关于水利工程长效管护与运行管理现状分析
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摘要:这些年来,在社会市场大力进步的背景下,水利工程的建设规模也在大大增长。而且,水利工程的有序发展,在推动社会发展的过程中也具有着十分重要的作用。但是,在如今的这个时代中,水利工程在运行管理方面却还存在着一些缺陷之处,无法满足当前的实际需求了。因此,加强对运行管理模式的改革,也是相关工作人员都十分重视的问题,旨在能够提高水利工程的价值。在本文中,就针对这部分的内容进行了探讨。
关键词:水利工程;运行管理模式;改善途径
中图分类号:F416文献标识码:A
1引言
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,加强党对“三农三牧”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,以改革创新为动力,以水利工程运行管护为突破口,坚持政府主导,尊重农民意愿,探索以市场化等方式推进水利工程运行管护,进一步调动政府、受益农户和各类新型农业生产经营主体的积极性,进一步强化行政监管职能,加强综合执法,建立健全基层水利服务体系建设,提升水利工程运行管护水平,确保工程按照原设计功能、规模和标准正常运行,着力解决水利管理“最后一公里”问题,为农业农村发展提供有力支撑。
2水利工程的建设具有重要意义
2.1促进农业生产
保障农业生产不仅需要资金和技术条件,还需要水利工程预防干旱、洪涝等自然灾害。水利工程的建设不但可以解决农田灌溉问题,还可以解决农民和动物的饮水问题,主要包括一些水库、蓄水池、水井等,这些基础设施可以在很大程度上改善农业生产对大自然的依赖,提高农作物的产量。
2.2促进农村经济的发展
目前,我国农村经济的发展主要依靠的是农田产业,因此,农业的发展直接决定了我国农村经济的发展。其中,水利工程对农田产业的发展具有不可替代的作用。一方面,水利工程建设不仅能够促进农业更加快速的发展,并且能够对农村经济起到良好的促进作用。另一方面,区域的经济情况将直接影响水利工程建设的质量。由此可知,水利工程的建设质量与当地农村的经济直接相关。一个地区优质的水利工程会更好地促进当地农村的农业生产水平和经济发展。
3水利工程运行管理方面所存在的不足
3.1在这方面的监督力度还不够
从本质上来说,要想促进水利工程的大力发展,那么就必须要积极地采取有效的运行管理措施,这是一项重点内容。但是,从实际情况来看,某些水利工程的监督机构却并没有加强对这方面的重视,在开展监督工作时也存在着“走过场”、“敷衍了事”的现象,从而导致监督力度不足,甚至还存在着监督作用完全缺失的状况。另外,为了确保水利工程的稳定运行,相关的水利管理部门也制订了相应的管理规划,但是却并没有制定相应的监督体制。在这种情况下,也会导致水利工程的运行管理工作被沦为形式,无法发挥出其本有的价值。
3.2缺乏维护水利工程的资金
缺乏维护水利工程的资金是导致地方维护管理出现问题的主要原因,资金的缺少使得水利部门的管理力度大大降低,针对这一问题,我国相关部门已经提出了一系列的应对措施以及政策,及时加大了对于财政的投入,促进了其他相关企业对于水利工程的投资,但就当前的发展状况来看,水利工程建设和管理的需求仍然得不到满足,据调查显示,我对于水利工程项目的投资在逐年增加,但一些偏远地区或者水利工程所分得的资金相对较少,一些资金被大量使用到大型水利工程以及防洪安保工程之中,忽略了对于偏远县份或者贫穷县份的投入。
3.3水利管理、维护、运行的体系不够完善
我国水利工程设施由国家出资修建,而地方政府和受益者仅负责后期的维护管理工作。事实上,由于缺乏完善的管理机制和维修制度,导致水利工程在前期建设中受到了极度的重视,而后期的维护管理被忽视,导致工程设备维护更换不及时,也有一部分设备是人为破坏,一些设备丢失的情况也屡见不鲜。
4保障措施
4.1试点典型引路
加强水利工程长效运行管护是新时期水利发展改革的重要内容,涉及面广,政策性强。各地要根据本地实际,抓好试点探索,注重总结推广,积极探索新办法、新机制,总结形成符合当地实际的建后管护机制。同时,各地要充分利用新闻媒体、信息简报、门户网站等平台进行广泛宣传,充分尊重农民群众的意愿,保障农民群众的知情权、参与权和监督权,让广大农民群众真正树立参与水利工程建后管护的主体意识。
4.2提高管理人员的工作水平
从本质上来说,在水利工程的运作过程中,相关的运行管理工作其实都是由相应的管理人员来开展的。因此,管理人员本身的工作能力和素养,也会直接影响到运行管理工作的效果。所以,从这个角度来看,要想充分地提高运行管理的质量,就必须要从管理人员的角度出发,积极
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