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光伏电站项目开发手册

光伏电站项目开发手册

一、目的

本手册旨在规范光伏电站项目的开发和管理流程，提高开

发效率，降低开发风险，保证项目开发工作有序进行。

二、范围

本手册适用于所有光伏电站的前期开发工作，包括集中式

光伏电站和分布式光伏电站。

三、项目开发通用要求

1.光伏电站项目开发需要满足建设前提、运维条件和合理

的收益三个方面。

2.光伏电站项目开发应全面考虑国家可再生能源中长期发

展规划、地区自然条件、太阳能资源、交通运输、接入电网、

地区经济发展规划、其他设施等因素，在选址工作中应正确处

理与相邻农业、林业、牧业、渔业、工矿企业、城市规划、国

防设施和人民生活等各方面的关系。项目选址时，应综合考虑

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电网结构、电力负荷、交通、运输、环境保护要求、出线走廊、

地质、地震、地形、水文、气象、占地拆迁、施工以及周围工

矿企业对电站的影响条件，做好信息收集、现场调研和踏勘，

提出论证和评价。

地面光伏电站项目还需提供以下资料：

1.自然条件调查：太阳辐射量、地理位置、交通条件、水

源等。

2.电网接入条件：与接入点的距离、接入点的进线间隔。

3.环境影响：有无遮光的障碍物、有无盐害、公害、自然

灾害、冬季的积雪、结冰、雷击灾害状态。

4.土地性质、状况。

5.当地建材、物流、人力成本。

6.土地、税收、金融支持政策。

屋顶分布式光伏电站项目还需提供以下资料：

1.项目所涉企业营业执照：企业类型（内资公司/外资企

业）；公司经营期限截止时间。

2.项目所涉建筑物占用范围内土地的使用权证，对于尚不

具有土地使用权证：

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1）国有建设用地：若为出让方式取得的，应提供土地出

让合同及缴清土地出让金的证明。若为划拨方式取得的，应提

供有权土地主管部门出具的同意划拨的文件。

2）农村集体建设用地：应提供农村集体建设用地合同、

农村集体组织的决议及有权政府出具的批准文件。

3）项目所涉建筑物房产证：对于不具有房产证的，应提

供建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、建设工程竣工

规划验收合格证；若项目所涉房产系租赁取得，应提供房屋所

有权人的房产证明、房屋所有权人出具的同意承租人转屋顶给

我方的证明文件。若该租赁房产坐落于划拨性质的土地之上，

则还应提供土地及房屋主管部门同意出租房产的证明文件。

项目所在地的峰谷平电价政策是一个重要的考虑因素。在

进行现场选址之前，项目开发人员需要获取项目信息并与业主

进行初步沟通，了解项目厂址的地点等情况。现场选址工作可

以划分为以下三步：

第一步是沟通，了解当地相关光伏是否能拿到备案规模指

标，是否有补贴政策等。

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第二步是工作室内的宏观选址，需要对场址地貌概况、资

源概况、收益概况等进行评估。在这一步中，可以准备软硬件

工具如GPS、Google地球、坐标转换软件、CAD、无人机等。

第三步是现场踏勘工作，需要全面观察场内地址情况，避

免场址内有冲机构、敏感物等。在踏勘后，需要确定接入的变