定远县城市公共停车场及配套基础设施建设项目实施方案.pdfVIP

目录

一、项目基本情况1

（一）项目背景及概况1

（二）区域情况简介3

（三）项目情况6

二、项目建设方案8

三、经济社会效益分析12

（一）社会效益13

（二）经济效益13

四、绩效评估分析14

（一）事前绩效评估情况14

（二）绩效目标18

五、项目投资估算及资金筹措专项方案21

（一）投资估算编制依据21

（二）项目总投资22

（三）资金筹措方案29

六、项目预期收益、成本及融资平衡情况30

（一）项目预期收益30

（二）债务还本付息情况42

（三）偿债指标计算43

（四）资金测算平衡情况44

（五）平衡方案现金流量测算表45

（六）敏感性分析（压力测试）47

七、项目风险及应对措施48

（一）风险评估情况48

（二）项目风险控制措施50

八、投资者权益保障措施52

（一）资金管理方案52

（二）投资者权益保障措施58

九、债券发行方案62

（一）发行依据62

（二）发行计划63

（三）发行场所63

（四）品种和数量64

（五）兑付安排64

（六）发行费64

（七）承销或招投标64

（八）信息披露计划64

一、项目基本情况

（一）项目背景及概况

城市停车设施是满足人民美好生活需要的重要保障，也是现代城

市发展的重要支撑。为了促进停车产业发展，近年来我国政府持续出

2015

台相关政策。年发布的《城市停车场建设专项债券发行指引》中，

首次提出企业发行债券专项用于城市停车场建设项目，为停车产业融

资渠道指明方向。2020年7月15日，国家发改委发布了《关于做好县

城城镇化共停车场和路客运站补短强项工作的通知》（发改办基础

2020522

〔〕号），鼓励社会资本参与公共停车场建设运营、公路客

运站运营管理和商业开发，鼓励社会资本开展出行、停车平台开发等。

2021年3月，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景

目标纲要》指出要统筹安排城市建设、产业发展、生态涵养、基础设

施和公共服务，积极扩建新建停车场、充电桩。2021年5月，国务院

办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部、公安部和自然资源部

四部委《关于推动城市停车设施发展的意见》指出根据城市发展需要，

区分基本停车需求和出行停车需求，统筹布局城市停车设施，加强重

点区域停车设施建设管理，优化停车设施供给结构。2022年1月，国

务院印发《十四五现代综合交通运输体系发展规划》，整体发展目标

为：到2025年综合交通运输基本实现一体化融合发展，智能化、绿色

化取得实质性突破，综合能力、服务品质、运行效率和整体效益显著

提升，交通运输发展向世界一流水平迈进。2022年6月《安徽省便民

停车行动方案》明确，到2025年，安徽省基本建成以新建配建停车泊

位为主、盘活存量停车泊位为辅、路内停车泊位为补充的城市停车供

给体系，停车设施供给明显增加，停车难问题明显缓解。

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近年来，我国城市停车设施规模持续扩大，停车秩序不断改善，

产业化发展逐步深入，但仍存在供给能力短缺、治理水平不高、市场

化进程滞后等问题。为加快补齐城市停车供给短板，改善交通环境，

推动高质量发展。随着人民群众生活水平逐步提高，私家车也日渐增

多，定远城区“停车难”问题日益凸显。本项目是顺应党中央、国务

院决策部署要求，满足人民群众美好生活需要而进行谋划的，项目的

实施将有效改善定远县城市交通环境，促进当地区域经济高质量发

展。

本项目实施主体为定远县住房和城乡建设局。目前本项目已取得

立项批复、可研批复、用地初审和规划选址意见、环评批复。

序号报批手续取得时间文号批复单位

关于定远县城市公共

停车场及配套基础设