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生产经营单位安全生产诊断工作实施方案

生产经营单位安全生产诊断工作实施方案

为了深入推进安全生产诊断工作，确保企业安全生产主体

责任得到落实，实现安全风险管控和隐患排查治理制度化、规

范化，根据安全生产法律法规规章及安全生产专项整治三年行

动，制定本实施方案。

一、总体要求

本方案坚持“人民至上、生命至上”的理念，强化红线意识

和底线思维，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追

责”的原则，坚持问题导向、精准诊断、诊改结合原则，聚焦

事故易发多发领域和安全生产薄弱环节，指导和督促企业主动

开展安全生产诊断，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问

题，切实推进全市本质安全水平提升。

二、安全诊断主要内容

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一）安全生产管理机构运行情况。诊断安全生产管理机构

设置或专职安全生产管理人员配备及职责履行情况；安全生产

委员会建立及职责履行情况；安全总监配备及职责履行情况。

二）安全生产管理情况。诊断安全生产规章制度和操作规

程制定及执行情况；全员安全生产责任制建立及执行情况；全

员安全生产责任清单编制及落实情况；高危生产经营单位负责

人现场带班制度落实情况；从业人员按章作业情况（是否存在

“三违”行为）；危险作业管理情况；重大危险源安全管理情况；

外包队伍、外包工程、劳务派遣用工安全管理情况。

三）从业人员教育培训情况。诊断年度全员安全培训计划

制定及落实情况；企业负责人每月一授课、车间主任每周一授

课、班组每天班前会一培训等“三个一”培训制度落实情况；事

故警示教育开展情况；主要负责人、安全生产管理人员、特种

作业人员和其他从业人员安全培训情况；企业外来施工人员安

全教育培训情况；“开工第一课”活动开展情况；企业安全文化

建设情况。

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四）安全风险管控和隐患排查治理情况。诊断安全风险分

级管控和隐患排查治理双重预防工作机制建立及落实情况；安

全生产标准化建设运行情况；生产工艺、设备设施等安全风险

评价、管控措施落实情况；重大隐患整改责任、措施、资金、

期限和应急预案“五落实”情况；安全设计、评价和检测检验符

合性情况，安全评价报告、检测检验报告问题隐患整改落实情

况。

五）安全生产投入情况。诊断安全生产费用提取和使用情

况；劳动防护用品配备情况；安全生产责任保险投保情况。

六）工艺、设备安全运行情况

本部分主要评估企业的工艺、设备安全情况，包括新工艺、

新技术、新材料或新设备应用的安全情况，安全设备的维护保

养和定期检测情况，淘汰落后工艺技术设备的情况，危险因素

较大的生产经营场所和设施设备的安全警示标志设置情况，矿

山安全设施的安全运行情况，企业生产、储存和其他装置（含

附属装置）的温度、压力、液位等参数监测和控制管理情况，

防雷、防静电、防火设备设施的安装、使用、检测、维修和改

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造情况，以及石油天然气管道、危险化学品输送管道的运行管

理情况。

七）信息化、智能化建设情况

本部分主要评估企业的信息化、智能化建设情况，包括高

危行业企业开展“机械化换人、自动化减人、智能化无人”的情

况，生产