FDI对中国制造业劳动力就业技能结构的影响研究.docx

?

?

FDI对中国制造业劳动力就业技能结构的影响研究

?

?

李志龙

摘要：通过梳理FDI影响东道国就业技能结构的理论机制，将原始数据归口到直接消耗系数表中的15个相应行业，实证研究发现：总体上，FDI拉动了我国制造业低技能劳动力就业，对高技能劳动力就业无明显影响，恶化了制造业就业技能结构;FDI水平效应抑制了高技能劳动力就业，对低技能劳动力就业拉动作用不明显，是恶化就业技能结构的渠道;FDI前、后向关联效应拉动了制造业总体就业，优化了就业技能结构;随着行业FDI进入程度的提高，FDI前、后向关联对高技能劳动力和低技能劳动力就业的拉动作用均逐渐提高。

关键词：FDI;产业关联;劳动力技能;就业

：F241/F272.1

：A

丈章编号：1003-7217（2019）03-0135-07

一、引言

为了利用低劳动力成本嵌入全球价值链，参与国际分工获取利益，我国一度成为外资青睐的投资目的地。FDI确实为我国融人全球分工体系，参与全球价值链利益分配发挥了重要作用，也提供了大量就业机会。然而，FDI进入我国后，外资企业并没有把高附加值的研发、设计以及品牌、营销环节放在我国，以致FDI主要促进了低技能劳动力就业，对高技能劳动力就业拉动作用不大，我国有被锁定在全球价值链低附加值劳动密集环节的风险。如不加快创新型高技能人才培养，优化劳动力技能结构，随着我国劳动力比较优势的逐渐消失，将严重影响我国跨越中等收入陷阱以及创新驱动战略的实现。

研究FDI影响我国就业的文献很多，主要从省际、区域以及行业层面视角考察FDI对就业数量和就业质量的影响。本文对FDI影响不同技能层次劳动力就业的渠道进行分解，探明FDI影响我国制造业就业技能结构的具体路径，对优化我国劳动力技能结构，相关产业摆脱被锁定在全球价值链低端的劳动密集型环节，向高技能劳动力聚集的研发、设计端和品牌、营销端升级具有十分重要的理论意义和政策价值。

二、文献综述与影响机理

（一）文献评述

FDI对就业数量的影响：FDI显著改变了我国劳动力就业状况[1]，蔡昉和王德文（2004）认为FDI就业份额增长速度很快，对我国总体就业增长贡献率非常大[2]。王美今和钱金保（2008）构建联立方程模型分析得出外商直接投资每提高1%，劳动力就业会增加0.0198%[3];许建伟和郭其友（2016）研究表明，总体而言FDI缓解就业压力效果显著，但东、中、西部存在差异性[4]。

FDI对就业技能水平的影响：Krugman（2000）认为FDI带来的技术模仿增加了高技能劳动力的需求[5]。邱晓明（2004）发现中国FDI行业正由劳动密集型向资本、技术密集型转变，增加了对高技能劳动力的需求，优化了我国就业结构[6]。黄乾（2009）基于企业微观数据考察认为，FDI拉动了高技能劳动力就业，地区层面上，东部和中部FDI促进了高技能劳动力就业;分行业而言，FDI增加了高技能劳动力需求，优化了就业结构[7]。殷德生等（2011）构建理论模型揭示FDI技术溢出与竞争效应对东道国研发、中间产品与最终产品部门高技能劳动力需求变化的影响机理，利用我国数据检验发现FDI确实显著增加了高技能劳动力需求[8]。

FDI对我国就业空间结构与产业结构的影响：蔡兴等（2009）认为FDI对我国就业有促进作用，且FDI的就业弹性从东部向西部呈现出递增趋势[9]。吴静芳（2012）对产业结构、FDI结构与就业结构的变化以及相互关系研究认为，一二产业FDI结构比例和就业结构比例逐渐降低，但第三产业明显提高[10]。朱金生等（2013）利用泰爾指数研究表明，就业区域差异主要由区间差异造成，FDI减小了中部省份就业差异，提高了东、西部省份就业差异[11]。

以上文献都是从FDI总体影响不同技能层次劳动力就业人手，为本文的研究提供了启发，但均未找到FDI优化（或恶化）我国劳动力就业技能结构的具体原因。本文试图分解出FDI对我国不同技能层次劳动力就业影响的渠道，探讨FDI究竟是优化还是恶化我国制造业就业技能结构，优化（或恶化）的具体渠道是什么，探明FDI优化（或恶化）劳动力就业技能结构的真正原因。

（二）理论与机理

FDI对东道国经济影响可以分解为水平效应、前向关联效应和后向关联效应，对东道国就业技能结构影响的路径可用图1表示。水平效应、前向关联和后向关联作为投资直接拉动东道国就业技能结构由路径①表示。FDI作为一种资本进入东道国从事生产经营活动，会加大劳动力的需求，吸纳东道国劳动力就业。相比国内资本，FDI集合了先进的技术和管理经验，FDI企业相比发展中东道国企业有较高的研发设计能力和生产管理水平，对高技能劳动力的需求比东道国国内企业要高，增加了高技能劳动力需求，此时，FDI水平效应优化东道国同行业劳动力技能结构，但若FDI水平效应“挤出