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地下水资源开发、保护与管理

4.7地下水资源的开发

在水文地质勘查时，除查明地下水的形成、进行水质与水量评价外，还应

研究合理地开发和保护地下水资源，以及加强科学管理工作，以利于长期正常地

开采利用地下水资源。

地下水的水量和水质，都有各自的形成规律。在天然条件下，绝大多数地区

地下水的水量与水质均处于相对平衡状态之中。有时，它们也可能随着某种自然

因素的变化而变化，但其变化过程一般是非常缓慢的。因此，只要能正确地认识

它们的形成规律，就基本上可以做到在不破坏原有均衡关系的条件下，充分利用

地下水资源为人类造福。但是，如果违背这些规律，盲目、恣意地开采地下水资

源，就会破坏其均衡关系，给人类的生活、生产、环境及自然界的生态平衡带来

种种严重后果。

随着社会的发展，生产、生活水平的提高，人们对水的需求量愈来愈大，开

发利用的地下水资源量也在日益增加。随着开采规模的不断扩大，出现了地下水

位区域性持续下降、水质不断恶化及其他种种环境地质问题。这主要是由于人们

在开发利用地下水中缺乏统筹兼顾、合理使用和珍惜水资源等观念所造成的。下

面简要介绍地下水资源合理开发利用、保护和管理问题。

一、地下水开发利用的原则

地下水的开发利用应遵循以下基本原则：

1.采补平衡，持续利用根据地下水补给和储存条件，按照采补平衡的

原则，调整优化地下水开采布局和用水结构。超采区压缩开采量，有资源潜力的

地区扩大开采量，基本做到采补平衡，实现地下水资源的可持续利用。

2.浅层为主、深层适度、咸淡结合我国大部分地区以开发浅层地下水

为主。在深层地下水资源丰富、开发利用后又不产生较大环境地质问题的地区，

可有计划地适度开发深层水资源。在地下咸水分布区，可应用抽咸补淡、淡咸混

合等技术，合理利用咸水资源。

3.合理调控，以丰补欠充分利用含水层分布广、储存空间大、调控能

力强的特点和优势，合理调控地下水位，增加地下储水空间，提高降水的有效入

渗量，减少蒸发、蒸腾损失，有效利用土壤水。

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4.保护水质，优质优用采取有效措施，保护地下水源，严格控制和预

防地下水污染。按照优先满足人民生活用水需求，兼顾工业、农业和生态环境用

水的序次和原则，合理开发利用地下水。

5.联合调蓄，统筹兼顾坚持地表水、地下水，上下游水资源统筹兼顾

的原则。水资源调蓄要实行从以地表调蓄为主向地表、地下联合调蓄的战略转变，

充分发挥地表水库和地下水库各自的优势，取长补短，优势互补，综合开发利用

水资源。按照不同地区的水文地质条件，调整优化地下水开发布局和用水结构。

6.综合规划，科学管理根据地下水资源时空分布特点，结合国民经

济区域发展布局和生态环境建设需要，综合规划地下水的开发利用与保护战略，

建立科学的管理制度和技术保障体系。

二、地下水水源地的选择

地下水资源的开发首先要选择好合适的地下水源地，因为水源地位置选择得

正确与否，不仅关系到水源地建设的投资，而且关系到是否能保证其长期经济和

安全地运转，并避免由此产生的各种不良环境地质问题。

地下水水源地选择，对于大、中型集中供水水源地，就是选择取水地段的具

体位置；对小型分散供水的水源地，则是选定水井布置的具体位置。水源地（水