输变电工程安全管控体系建设分析.docxVIP

??

?

??

输变电工程安全管控体系建设分析

?

??

?

?

?

?

?

?

?

???

?

?

?

?

?

摘要：随着经济和各行各业的快速发展，由于经济发展带动国家输变电工程项目也在不断增加，因此项目管理工作要求愈发严格。在输变电工程中，项目繁琐并涉及到各方面管理内容，也在一定程度上增加电力行业管理的难度。且在建设进程中存在管理难度大、施工环境恶劣等问题，这些问题处理不当就会产生一系列未知的问题的发生，尤其是安全事故的发生等，这将对项目工程管理带来很大的经济损失。因此需要加强输变电工程项目的安全管控工作，提高风险意识和责任意识，使得管理机制进一步加强完善，最终保证输变电工程项目的顺利进行。

关键词：输变电工程；安全管控体系；建设分析

引言

随着时代的发展，现代经济建设速度突飞猛进，而目前经济的发展早已离不开电力行业的大力支撑，经济建设对电力的需求也越来越大，使得电力运输工程量也随之增多，而在这一过程中，电力工程的安全是贯彻始终的核心问题，关系着诸多方面的安全与质量保证。另外，输变电工程的安全监管一直是社会所关注的热门话题，“安全第一、预防为主、综合治理”是输变电工程建设时刻谨记的安全意识，同时，也是电力行业保障安全的基础性指导方针，为了保障输变电工程的建设安全，本文从输变电工程项目的现状以及存在的问题进行着手，主要分析了电力工程建设过程中，关键环节的安全管理问题，并进行有关的安全管控体系建设分析，希望能够提高电力工程建设过程的安全保障，降低安全事故发生的概率。

1概述

1.1依法依规对输变电工程安全监督还有待提高

新《安生产法》于2014年12月1日起施行，使依法治安、依法治企有了强力的法律保障，但同时强化了政府对行业企业的安全监管、安全预防和安全责任追究的力度。国家电网公司新近颁发了《安全生产工作规定》制度，不断更新四项基建安全通用制度，对公司系统安全管理、安全职责落实提出了更加具体和明确的要求。对照“一法两规四制度”，还需进一步贯彻落实，防止违法违规事件的发生。监理单位对所监理的工程质量负控制责任，并对监理自身的工作质量负责。监理单位应按专业要求，配备合格齐全的监理工程师。

1.2工程监理安全责任还没有得到有效落实

一是部分员工安全意识不强，做事只看结果，疏于过程的管控；二是少数员工安全管理意识不高，遵循“管业务必须安全”工作要求尚不能有效到位。保障体系和监督体系协同管控质量和安全的协同能力有待提高；三是部分员工业务水平不高，对自身工作职责范围需要遵循的规章制度、管理流程掌握不全。要进一步加强监理项目部和监理队伍的建设，切实发挥监理作用，以适应国网公司“大建设”体系的要求。当前监理工作在队伍建设、资本性投资工程实现监理工作全覆盖以及提高监理水平方面还需加强。一是要加大现场监理项目部建设；二是建管单位要高度重视监理工作；三是监理单位要加强队伍建设；四是要加强培训，提高监理工作水平；五是要加强装备硬件建设，提高监理控制手段；六是要加强内控管理，提高监理人员责任心；七是要加强流程控制，确保充分发挥现场监理作用。

2输变电工程安全管控体系建设分析

2.1加强施工人员的安全意识，强化安全操作技能

加强员工的安全意识树立，领导以身作则，形成良好的安全意识氛围，从而使员工从意识上认识到安全施工的重要性，从而落实到实际工作中，从根本上降低安全事故的发生的概率。另外，多开展一些安全法则以及常规安全知识活动，调动员工学习的积极性，使员工多了解安全知识，以及安全隐患的存在，并且可以通过适当的安全知识考核，来巩固和充实员工的安全意识；另外，对于技术操作人员的技术培训应加强，提高技术人员安全操作的能力和水平，从而使技术施工有所保障。并且，对于安全技术交底工作也应进一步的规范，发包方应组织设计单位对承包方进行关键点的安全交底，尤其是易引发爆炸以及中毒等安全事故的工程，进行嘱咐与强调，从而有意识的避免事故发生。

2.2建立工程监理管控系统

建立管理工作系统和现场操作系统。管理工作系统主要依据《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》和监理“四控、两管、一协调”职责，将各项工作明晰到业务流程、工作岗位和专业人员。现场操作系统以监理一条35千伏线路为例，针对安全、质量、进度等管控要求，按建设阶段和施工工序设计出工作流程、节点内容、依据标准等管控信息，便于指导、帮助、监督、促进监理人员开展工作。加强研发人员的技术培训，通过聘请技术顾问、专家现场讲课、疑难问题解答等方式，提高研发人员对监理业务的基本了解、熟悉和应用技能水平，便于将监理业务工作转化为软件设计成果。

2.3落实安全教育

在一般输变电工程实施中，很多参与的工作人员需要具备足够的安全意识。因此施工过程中，没人能够保证百分之百的安全性。在实施前，企业应对参与人员进行安全教育，有效落实规章制