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征地拆迁工作调研报告

征地拆迁工作调研报告1

近几年来，我县重点工程项目众多，征地拆迁安置过程出现了不少

问题，由此引起的民间纠纷和群体上访呈上升趋势，严重影响我县社会

稳定，成为县域经济发展不容忽视的障碍。我们通过调查发现，新区建

设拆迁安置区困难的主要原因一是政府资金投入不够；二是征地拆迁未

到位；三是安置区及弃土场用地未能按期交付使用，三者是造成拆迁安

置工作滞后的主要原因。下面，我们以县城新区为例就征地拆迁安置工

作谈一些肤浅意见，供领导参考。

一、征地拆迁安置工作滞后存在的主要困难和问题

（一）征地拆迁安置补偿标准偏低问题

1、目前，征用农村集体土地和地上附着物，我国还没有统一的法

律规范，均依据的是地方性法规，而地方性行政法规一定几年不变，难

以适应形势的发展，给征拆政策的落实和工作的推进带来了困难。

2、在征地拆迁补偿安置工作中，被征地农民往往以发达地区的征

地补偿标准和政府招拍挂出让土地的价格来衡量当地征地补偿标准的

高低，期望高、愿望高，普遍认为现行土地补偿费、安置补助费偏低，

不认可，要求提高征地补偿费用。在青苗、地上附着物、建（构）筑物

等补偿上，村民想法设法，漫天要价，造成征地协议签订难。

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（二）失地农民社会保障未配套引发的矛盾。在失地农民后期保障

方面，由于我县失地农民失业、医疗、养老保险等相关政策未配套，给

失地农民带来了后顾之忧，给工作增加了难度。

（三）群众合理建房难以解决，违规建房查处力度松弛。市政发[]17

号文件及县政发[]17号文件都强调要预留部分集体土地用以满足村民

（非拆迁户）住房重建，事实上，新区控制私房建设已达十三年，只堵

不疏，一部分群众不得不冒险私自搭建，因此这部分群众工作十分难做，

再加上另一部分人钻以往控违工作不严的空档，擅自超高建设，私自买

卖土地，严重阻碍了征地拆迁补偿安置工作顺利进行。

（四）坟墓搬迁问题。由于新区很少规划殡葬用地，村民对坟墓搬

迁往往是就近搬移，这样很容易造成重复搬迁，重复补偿。个别完全失

地的村组，已经没有殡葬用地，如何规划被征地块上的坟墓搬迁用地，

是新区面临征地的又一问题。

（五）被征地村组承揽工程的问题。在项目建设中，当地村民对项

目建设附属工程承揽要求强烈，把工程承揽当作征地拆迁补偿安置的一

个前置条件。而这些又不是具体操作征地拆迁工作部门能够答复的问

题。

（六）内部管理存在漏洞。有的干部为了加快完成自己份内的工作

任务，存在随意开口子，乱承诺的现象，甚至在丈量土地、宅基地安置

等具体工作中出现不公平、不公正问题，不但极大地影响了干群关系，

而且致使不少征迁安置户产生抵触情绪，影响后续工作的.开展。

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（七）部分项目用地未批先征，一遇到部分村民抵触，很难解释，

往往显得束手无策，难以征拆安置到位。

（八）部分已征土地被村民侵占。由于征地未采用GPS测量，而是

采用皮尺测量和人工打桩定界，部分村民，毁灭界址，任意侵占，给征

拆安置工作增加了更大难度。

（九）政府资金投入不够，造成安置区水、电、路建设严重滞后，

场地平整（打土方）进度缓慢。居民自建房小区建设迟迟不能启动。

二、对策建议

（一）适当考虑物价上涨因素，设立物价补贴及提高房屋拆迁奖金，

用以弥补补偿标准偏低给拆迁户带来的损失。具