贫困的合理性与贫困救助过程中的负功能分析.docxVIP

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贫困的合理性与贫困救助过程中的负功能分析

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摘要：转型期社会机制不完善，制度安排还不是很合理，贫困在社会中存在是普遍的，而且它的存在也有一定的合理性，但并不说明支持贫困的存在，不需要救助，只是贫困对社会的发展有一定的功能。而是说在救助过程中存在着违背初衷的现象，即贫困的社会救助中存在着负效应。例如，出现了贫困陷阱、福利依赖等现象。贫困问题的真正解决之道在于给贫困者“增能”，而非救助。

关键词：贫困救助；负功能；道德陷阱

Abstract：Thetransitionperiodsocialmechanismisimperfect,theinstitutionalarrangementsarenotveryreasonable,inthesocietytheexistenceisimpoverisheduniversal,moreoveritsexistencealsohascertainrationality,butdidnotexplainthatthesupportimpoverishedexistence,doesnotneedtorescue,onlyhascertainfunctionimpoverishedtosocietysdevelopment.Butsaidthatexistsintherescueprocessviolatestheoriginalintentionthephenomenon,namelytheimpoverishedsocietyrescueshasnegativeeffect.Forexample,povertytrapswelfaredependence,etc.Theimpoverishedquestionstruesolutionliesinforthepoverty“energizes”,butnon-rescue.

Keywords：Impoverishedrescue；Negativefunction；Moraltrap

社会发展是不协调、不平衡的，社会救助对于社会的发展与稳定，发挥了必要的正功能。例如缩小贫富之间的差距，维持社会安定。为经济的持续发展、政治的和谐进步都起了不可消磨的作用，但是社会救助本身也有其缺陷，即存在着负的功能。特别是社会贫困救助。但并不是说不需要救助，而是说在救助过程中存在着违背初衷的现象。本文作此分析，是为了完善社会贫困救助。在讨论贫困救助负功能之前，先分析一下贫困存在的可能性和合理性。

一、贫困存在的可能性与合理性

可能性：整个社会是多元化的、多维的、多层次的，每一层次中的个体能力、机会或收入分配不平等就造成了社会格局的一部分，因为收入不平等和个体差别是普遍的和必然的。如果这个社会机体要能正常运行，那么贫困和分配不均就必然存在。在某种程度上讲，在现代市场经济中贫困符合社会发展的功能，自由市场给贫困预留了一个承载的余地。而且在现代转型期社会本身机能的不完善，不可能完全整治转型期社会上存在的所有弊端，何况贫困是一种“顽疾”。“允许一部分人通过合法诚实的劳动先富”，其言下之意，就是可以先允许贫困（相对贫困）的存在。而且一定的贫困有利于社会的正常运行，贫困者应对自己的贫困负责。台湾东海大学社会学教授林松龄指出：“如此的‘个人为自己的行为负责’的社会价值或许多民主国家一般政治家在大声疾呼消除通货膨胀、降低利税声中很少提到消除贫困的主要原因之一”[1]。

合理性：凡是存在的都是合理的。贫困也不例外，有着其存在的合理性，即正功能，贫困是社会机能中的一部分，它不能超越社会发展的本身水平。美国社会学家甘斯（Gans）从功能主义的角度对于贫穷的功能分析，甘斯1972年发表了《贫困的正功能》一文，观点令世人对贫困另有一番理解和咀嚼。他认为，贫穷明显地具有各种形式的反功能（负功能），不过贫穷也有正功能。贫困能减少薪水以提高非技能工人的供给，贫困有利于雇佣者降低生产成本。贫困的存在为社会提供一群穷人，他们从事上流阶层不愿意或不能执行社会里的若干“苦、脏、累的工作”，需要依赖贫困者充任他们提供的工作。社会上的富有阶层与贫困阶层各自为经济、社会的发展和进步做出贡献。贫穷的存在有效确认了整个社会的主导又是规范[2]。贫困者中的一小部分被认定为应该受援助的，这群人提供了上层阶级满足精神心理的机会，即可让他们表露其利他主义、慈善、恩惠及同情。贫困的正功能不仅仅表现在上述的两个方面。当然这个是在资本主