山东事业单位考试公基法律部分行政法3.pdf

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一、行政复议的概念及制度

（一）行政复议的概念

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提

出行政复议申请，行政复议机关对该行为的合法性、适当性进行审查。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织的行政行为。

行政复议机关办理行政复议事项的机构是行政复议机构。

民（）；官（）；上级（）；审查（）。

案例.县公安局对打架斗殴的张三拘留10天，张三不服，提起行政复议，则此时？

（二）行政复议的重要制度

1.一级复议制度

一级复议原则是指行政争议经过行政复议机关一次审理并做出裁决之后，申请人即使不

服，也不得再向有关行政机关申请复议，而只能向法院提起诉讼。但是法律规定行政复

议决定为最终裁决的除外。（复议之后不得再复议，复议之后可以诉讼）

补充必威体育精装版法条：

公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼

法》的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。

公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，在行政复议期

间不得向人民法院提起行政诉讼。

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申

请行政复议。

2.书面复议制度

必威体育精装版法条：

1.适用普通程序审理的行政复议案件，行政复议机构应当当面或者通过互联网、电话等

方式听取当事人的意见，并将听取的意见记录在案。因当事人原因不能听取意见的，可

以书面审理。

2.适用简易程序审理的行政复议案件，可以书面审理。

3.调解

行政复议机关办理行政复议案件，可以进行调解。

调解应当遵循合法、自愿的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，

不得违反法律、法规的强制性规定。

二、行政复议范围

（

一）可以申请行政复议的事项

1.行政复议审查的具体行政行为。

2.行政复议附带审查的部分抽象行政行为。

补充：必威体育精装版法条：

有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

（一）对行政机关作出的行政处罚决定不服；

（二）对行政机关作出的行政强制措施、行政强制执行决定不服；

（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出

的有关行政许可的其他决定不服；

（四）对行政机关作出的确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服；

（五）对行政机关作出的征收征用决定及其补偿决定不服；

（六）对行政机关作出的赔偿决定或者不予赔偿决定不服；

（七）对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定或者工伤认定结论不服；

（八）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权；

（九）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争；

（十）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务；

（十一）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利等合法权益的法定职

责，行政机关拒绝履行、未依法履行或者不予答复；

（十二）申请行政机关依法给付抚恤金、社会保险待遇或者最低生活保障等社会保障，

行政机关没有依法给付；

（十三）认为行政机关不依法订立、不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除

政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议；

（十四）认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益；

（十五）认为行政机关的其他行政行为侵犯其合法权益。

概念解释：政府特许经营协议

行政机关在有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的

市场准入等领域，与行政相对人协商一致，授予其参与公共工程或者基础设施建设的特

许权的协议。

我国的政府特许经营协议广泛运用到城市基础设施建设，城市供水、供气、供热、污水

处理、垃圾处理和城市公共交通等领域。

范围：

①城市供水、供气、污水处理、垃圾处理、城市道路、城市轨道交通等设施的建设和运

营协议

②出租车运营协议

③其他公共设施或服务项目建设和运营协议

必威体育精装版法条

公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为所依据的下列规范性文件不合法，在

对行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规范性文件的附带审查

申请：

一）国务院部门的规范性文件；

（

（二）县级以上地方各级人民政府及其工作部门的