社会热点问题智能法治督察应用项目建设要求.docxVIP

PAGE

PAGE1

社会热点问题智能法治督察应用项目建设要求

一、建设目标

本项目依据省委构建严密法治监督体系意见的精神、以及省市法治督察工作的相关制度要求，围绕人民群众关心的热点难点问题，研发建设社会热点问题智能法治督察项目。

项目的总体建设内容包括IRS民呼我为系统群众投诉数据的对接分析处理及机器学习训练，研发AI智能模型及研判功能，开发问题线索呈现及线索督察管理功能，并实现与上级应用的对接贯通、与舆情平台的对接和X政钉集成等任务。

二、建设原则

符合规范标准：以国家省市各级政府颁布的制度、以及行业规范明确的电子政务建设相关标准为项目建设原则，并严格遵循全省数字化应用建设规范，以X政钉用户体系为底座，严格按照全省要求政务信息化系统“两端发布”的规范进行开发建设。

先进性、成熟性和可扩展性原则：应用系统设计上，采用先进技术和科学的工程方法，并要充分注意设计的合理性、技术的可行性，在实现当前功能需求的同时，还将尽可能进行良好的系统架构和结构设计预留，使得应用系统具有良好的可扩展性，满足今后的需求扩展。

安全性和必威体育官网网址性原则：在本应用系统的设计中，一方面需充分考虑数据信息的共享，同时也要注意信息的保护和安全性措施，系统将按照安全等级保护二级的标准进行开发建设。

三、项目建设需求

项目将聚焦数据要素，体现数据要素价值化，借力IRS政务数据资源，运用大数据分析、人工智能技术构建智能分析和研判，形成对热点难点问题的监督，探索数字化智能化法治督察体系。

根据核心业务目标，本项目的功能需求可以分解为社会热点问题的数据获取及分析处理、机器学习AI模型研发、问题线索智能识别、线索督察web应用系统开发，以及外部对接集成等多方面内容。

1.社会热点问题数据分析处理

本项目的主要分析数据来源来自12345群众信访投诉热线和12348法律援助咨询热线的信息数据。通过IRS申请回流的数据，将对接到市级数据仓库，经过必要的数据清洗和转换后，进行进一步的数据预处理，为机器学习提供数据保障。

数据分析处理的任务包括：通过IRS申请对接获取回流宁波市及其各区县的群众投诉数据，进行数据清洗和转换，完成一致性、缺失值处理、异常值处理、数据验证等技术处理任务，分析数据分布情况。除此，根据数据要素结合业务需要，进行必要的转换，对原始数据进行标准化、离散化等转换，以提高模型的训练效率。

2.AI智能分析模型研发

机器学习是本项目的核心关键任务，目标是运用AI技术形成解决现实问题的AI模型。通过机器学习训练以及反复迭代优化算法，最终确立最优匹配模型。

群众信访数据呈现数据量庞大、内容纷杂、分布很广，文本数据非结构化特征明显等的特点，本项目需基于大数据分析处理基础，进一步采用AI技术，研发具有智能分析研判能力的AI模型。其主要任务包括机器学习数据预处理、选择机器学习算法、迭代训练，并对模型进行评估和部署发布，并迭代调优至实现业务目标和收效。

构建智能分析AI模型的基本任务需求包括：

1）对数据进行AI训练前的预处理；

2）通过机器训练构建合适的分析模型；

3）对模型进行评估，以及反复迭代调优；

4）模型部署发布，为项目提供AI能力。

3.问题线索智能识别

运用AI模型对数据进行智能研判，形成问题线索，要求以可视化结合数据的方式，呈现有效的问题线索，同时，分析研判问题线索所在的区域和部门，并提供线索的查阅和管理功能。

运用AI学习构建的智能分析模型模型算法，按照算法对信访数据进行智能研判，形成问题线索。

基本的功能需求包括：

1）运用模型进行问题线索的智能识别；

2）提供对线索的管理和进展查阅；

3）以可视化方式呈现问题分析结果。

4.线索督察web应用功能开发

开发一套基于X政钉的线索督察web应用，主要需求包括：

1）对接获取多方来源的问题线索，进行集中展现及详情查阅。

2）对问题线索进行集中管理和分类处置，包括线索推送、状态更新、线索处置，支持线上督察和线下监督结合的管理模式。

3）督察任务的创建、下派、审核和监督，需支持便捷的快到期管理、超期督促，以及超期延期统计排名等管理功能。对于整改结果不理想的，系统还需提供“回头看”二次办理的整改流程及对应管理功能，并可多次对一些重点顽固问题进行重新监督办理。

4）提供直观的问题监管工作台，对当年或历年的、不同类型、解决进度和结果等条件的问题直观查阅管理，以及统计报表导出功能。

5）为责任单位提供任务清单列表，实现任务接收、办理、中间进度报告、最终整改反馈等基础功能，并支持监督消息的接收，以及相关查询和报表功能。

6）提供便捷直观的工作台，实现常用业务功能、公共通知资讯，以及消息管理板块。

7）用以支持应用功能的后台管理模块，包括用户管理、权限管理和日志管理等必备功能。

5.其他建设需求

1）与X政钉2.0集成