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泰安市政府采购操作规程

目录

第一章政府采购基本程序

1.1报送、下达政府采购预算及年度计划……1

1.2编制、提交政府采购需求…………………1

1.3组织、实施政府采购……1

1.4签订、备案政府采购合同…………………2

1.5政府采购项目履约验收…………………2

1.6政府采购资金支付………2

1.7政府采购项目绩效评价…………………2

第二章政府采购操作规程

2.1签订委托协议………………3

2.2编制采购需求报告………3

2.3组织采购……………………5

2.4开标、评标（评审）和定标………………17

2.5自行采购及定点采购……29

2.6质疑、投诉和举报处理…………………29

2.7签订、备案政府采购合同………………30

2.8履约、验收政府采购项目………………31

2.9政府采购合同资金支付…………………32

2.10政府采购档案管理……32

2.11政府采购项目绩效评价…………………33

2.12监督检查…………………33

第一章政府采购基本程序

1.1报送、下达政府采购预算及年度计划

采购人根据政府颁布的年度政府采购目录和财政部门制

定的政府采购预算管理制度，按照部门预算编制格式和口径，

编制本单位下一年度政府采购预算及年度计划，明确项目的组

织形式及采购方式等相关信息，作为部门预算的一部分，由一

级预算单位汇总报送同级财政部门审核。

财政部门编制本级年度部门预算（含政府采购预算及年度

计划）报同级人民政府、人大审核、审批后，将政府采购预算

及年度计划随同部门预算一并下达采购人。

采购人确认细化年度政府采购计划，制定采购实施方案。

1.2编制、提交政府采购需求

采购人按照确认的年度政府采购计划，明确具体项目采购

需求功能，确定采购货物详细参数、服务功能或工程量清单等，

编制政府采购需求报告。

1.3组织、实施政府采购

-1-

采购人或其委托的采购代理机构按照政府采购计划确定

的政府采购组织形式（部门集中采购、定点采购、自行采购、

网上超市等）和政府采购方式（公开招标、邀请招标、竞争性

谈判、询价、单一来源采购等）组织、实施政府采购事宜。

1.4签订、备案政府采购合同

采购人或其委托的政府采购代理机构与中标（成交）供应

商根据采购文件、投标（响应）文件和中标（成交）通知书拟

定政府采购合同，采购人与中标（成交）供应商签订政府采购

合同。

采购人或其委托的政府采购代理机构将政府采购合同副

本报送同级财政部门备案。

1.5政府采购项目履约验收

采购人或其委托的政府采购代理机构在供应商供货、工程

竣工或服务结束后，组织履约验收。大型或复杂的政府采购项

目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方

成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

1.6政府采购资金支付

-2-

采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标（成交）

供应商支付采购资金。

政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付

管理的规定执行。

1.7政府采购项目绩效评价

按照财政支出全过程预算绩效管理制度要求，逐步推进政

府采购项目的绩效评价，对项目的资金节约、政策效能、透明

程度以及专业化水平进行综合、客观评价。

第二章政府采购操作规程

2.1签订委托代理协议

采购人委托采购代理机构代理政府采购事宜的，须签订委

托代理协议，约定双方的权利、义务等。

委托代理协议应当明确：代理采购的范围、权限、期限、

投标保证金收取退还、委托收费标准及支付方等具体事项。