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建筑安全生产隐患排查制度

建筑安全生产隐患排查制度

为进一步实践和树立科学发展观，确立安全发展的理念，严格落

实建设部关于建筑安全隐患排查治理的工作部署，推动安全生产责任

制和检查责任制的落实，全面排查整治事故隐患和薄弱环节，认真解

决存在的突出问题，逐步建立健全隐患排查治理长效机制，减少建筑

安全事故总量，有效防范和遏制安全生产事故的发生，特制定本制度。

一、各级建设行政主管部门应当建立健全建筑安全生产隐患排查

治理监管组织机构和制度，进一步开展安全生产隐患排查治理活动，

督促施工企业深入排查各类隐患。应全面落实安全生产责任制和检查

责任制，做到“三防”（防漏查、防错判、防瞒报）、“四到位”

（全面排查到位、责任主体到位、整改措施到位、政府监管到位）。

二、隐患排查治理的内容：一是建筑施工安全法规、标准规

范和规章制度的贯彻执行情况；二是建设工程各方主体特别是建设单

位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制和责任追究制的建立

和落实；三是安全生产费用的提取和使用；四是危险性较大工程特别

是深基坑工程、高大模板工程、建筑起重机械设备以及脚手架工程等

安全专项方案的编制、专家论证和实施情况；五是安全培训教育情况，

特别是农民工、特种作业人员培训教育和“三类人员”的培训考核及

持证上岗；六是应急救援预案的制定、演练以及有关物资、设备配备

和维护情况；七是建筑施工企业、项目部和班组安全隐患定期巡查记

录和自查、自改和销案的有关情况；八是事故报告和处理，及对有关

责任单位和责任人的追究和处理情况。

三、隐患排查治理重点以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范

安全防护用品的使用为重点，主要内容为，一是模板支撑系统的施工

方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；二是建筑起重机

械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；

三是安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、检测、

使用情况。

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四、隐患排查治理工作应做到“三个结合”：坚持把隐患排查治

理工作与建筑安全专项整治重点结合起来，解决建筑施工现场安全生

产的突出问题；坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，严格建

筑安全生产许可，加大动态监管力度；坚持与科技进步结合起来，提

高建筑施工安全质量标准化管理水平，禁止使用淘汰落后的设备和技

术，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。

五、各级建设行业主管部门必须加大对施工现场的安全监督检查

和处罚力度，强化安全生产执法，提高监督检查和执法效能。应及时

开展隐患排查治理“回头看”工作，并突出重点，加强对建筑起重设

备、基坑支护与降水、土方开挖、高大模板及脚手架、施工用电等重

大危险源的监督检查，加强对临边和洞口防护的监督检查，切实消除

施工现场存在的重大隐患。

六、各级建设行业主管部门每月应对辖区内的建筑施工现场的安

全生产隐患进行排查，监督责任主体单位对排查出的隐患立即进行整

治，确保整改验收合格，达到安全生产的状态。对查出的隐患应逐一

登记建档，分类分级进行整治管理，整改工作要定人、定时间、定措

施，对重特大事故隐患要实行挂牌整改，重点监控，并向省建设厅安

全办备案。对整改不力、隐患不能及时消除的生产场所和施工现场应

责令立即停止施工和停工整顿；对因整改不力而导致发生事故的，按

有关法律法规严肃追究责任单位及责任人的责任，构成犯罪的依法移

交司法机关追究其刑事责任。