运用政府经济学的基本原理和相关知识,对我国政府宏观经济管理的政策进行分析撰写一篇不少于1500字的小.pdfVIP

运用政府经济学的基本原理和相关知识,对我国政府宏观经济管理的政策进行分析撰写一篇不少于1500字的小论文--第1页

财政政策和货币政策在宏观经济调控中的作用

摘要：财政政策与货币政策是宏观调控的两大政策支柱，相应地，

财政政策与货币政策效应是决定宏观调控成效最为重要的两个方面，

事关国民经济能否保持平稳运行和实现长期增长，因而在一个国家的

策体系中具有十分重要的地位。

关键词：财政政策货币政策宏观调控

1992年，党的十四大正式确定社会主义市场经济体制的改革目

标。此后10多年，我国经济增长先后经历了速度过快、稳中趋降和

平稳较快三个阶段，总体上呈现出持续增长和波动幅度收窄的良好态

势。在这个过程中，财政政策作为政府宏观调控的重要手段发挥了积

极作用，特别是自2004年5月份以来采取的财政货币政策调控，深

化财税管理体制改革，长期居高不下的投资规模终于大幅回落，物价

无论是PPI还是CPI均疾步走低，货币供应量回到央行盯住范围内。

从而体现了财政政策在促进体制改革、促进协调发展和构建和谐社会

等方面起到了重要作用。

2005年，中国在加强财政宏观调控、推进依法理财、推进依法

理财，推动城乡、区域、经济社会协调发展等方面，迈出了实质性步

伐，实施了以“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”为主要内

容的稳健财政政策，促进了经济平稳较快发展，财政经济状况进一步

改善。

2005年，全国财政收入31627.98亿元，突破3万亿元大关，比

运用政府经济学的基本原理和相关知识,对我国政府宏观经济管理的政策进行分析撰写一篇不少于1500字的小论文--第1页

运用政府经济学的基本原理和相关知识,对我国政府宏观经济管理的政策进行分析撰写一篇不少于1500字的小论文--第2页

上年同期增长19.8%。2005年，中国经济发展的基本脉络已经清晰。

国民经济在保持强劲增长势头的情况下，出现了几个值得关注的趋

向：一是国内居民消费价格指数（CPI）连续下滑，目前已经进入理

想的区间；二是人民币汇率形成机制改革顺利实施，人民币汇率在初

始升值2%之后稳中有升；三是在人民币升值后净出口继续上升，贸

易顺差大幅增加，外汇储备创历史新高；四是工业企业利润率下降；

五是部分行业能过剩矛盾突出。

在这样的背景下，政府实施宏观调控政策增加了操作的难度。若

要保持高增长、低通涨的理想发展格局，短期内通过利率、汇率调节

经济增长、改善进出口平衡、提高工业企业经济效益、压缩长线投资

等已经没有太大的余地。而与货币政策相比，财政政策则可以通过降

低企业税负总水平、调整进出口关税政策、实行有差别的行业税制和

税收优惠政策、调整公共支出的方向和比例、加大转移支付等措施，

促进经济稳定增长，抑制和消除目前经济发展中存在的不健康因素，

实现社会的协调发展，从而实现政府的宏观调控目标。

2003年以来，公开市场操作在整个货币政策调控中发挥了重大

作用。从2003年4月份开始，人民银行通过发行中央银行票据，加

大对冲外汇占款的力度；此后下发《关于进一步加强房地产信贷业务

管理的通知》，向商业银行提示房地产信贷风险，要求商业银行加强

信贷管理；此外，还将法定存款准备金率由原来6%调高至7%。2004

年一季度开始，人民银行连续出台了三大政策：3月25日起分别上

调中央银行再贷款利率和再贴现利率；4月25日起再次上调存款准

运用政府经济学的基本原理和相关知识,对我国政府宏观经济管理的政策进行分析撰写一篇不少于1500字的小论文--第2页

运用政府经济学的基本原理和相关知识,对我国政府宏观经济管理的政策进行分析撰写一篇不少于1500字的小论文--第3页

备金率0.5个百分点，并实行差别存款准备金率制度；10月人民银行

分别上调了人民币存、贷款基准利率0.27个百分点，同时放开了贷

款利率上限和存款利率