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整治乱占耕地建房方案3

为落实国家、省、市乱占耕地建房问题专项整治工作会议要

求，进一步加强耕地保护，保障耕地安全，特制定我区农村乱占耕

地建房专项摸排整治行动工作方案。

一、目标任务

结合国家、省下发的摸底排查工作基础资料，摸清20xx年以

来全区农村乱占耕地建房涉及用地情况，房屋建设、使用和非法出

售情况，处罚情况等，建立全区农村乱占耕地建房问题整治工作台

账。根据国家、省农村乱占耕地建房问题处置政策，结合我区实

际，科学制定整治措施，依法依规分步、分类处置农村乱占耕地建

房问题，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，

保障农民合理的建房需求。工作中既要坚持依法依规、公正公平，

又要讲究策略、注重方式方法。对新增农村乱占耕地建房行为“零

容忍”，切实保障农民合理建房需求，建立完善农村土地管理长效

机制。

二、基本原则

（一）党政同责，协同联动。坚持党委领导、政府负责、部门

协同、上下联动，各乡街党政主要负责同志为第一责任人，认真履

行主体责任，切实加强组织领导，敢于动真碰硬；自然资源分局要

加强督促指导，及时跟踪问效，各负其责，各司其职，密切协同，

齐抓共管，形成合力，推进各项任务落地落实。

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（二）实事求是，依法依规。深入开展摸底排查，全面准确摸

清问题底数，坚持以政治纪律为原则、以事实为依据、以法纪为准

绳、以群众满意为标准，客观分析问题形成的历史原因，认定事

实、分清责任、依法整治，确保经得起历史和法律检验。对情况复

杂、时间较长的历史遗留问题，分类处置、精准施策，不搞“一刀

切”，依法保障群众和企业合法权益，确保社会大局和谐稳定。

（三）分类施策，标本兼治。紧盯排查出的突出问题，区分不

同时期、不同类型、不同原因，尊重历史、实事求是、分类施策，

着眼长远，主攻治本，按照“源头严控、过程严管、后果严惩”要

求，健全完善常态化监管机制，稳妥有效推进整治，全面规范全区

耕地管理秩序。

三、摸排整治范围和类型

（一）摸排整治范围

对20xx年1月1日以来，占用耕地（包括国有和集体）建设

的、没有合法合规用地手续的房屋进行摸排整治，之前个别或部分

已经建设，但与20xx年以来违法违规建房行为有整体关联性的房

屋，一并摸排整治。

（二）摸排整治类型

按照房屋的主要用途，分为住宅类、公共管理和公共服务类及

工矿、仓储、商服、旅游等产业类三种类型。对农村宅基地类住

宅，以宗为单元开展摸排，对不符合当地“一户一宅”政策或分户

条件进行整治。对单元楼式的多户住宅，以项目为单元开展摸排，

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摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况，对违法项

目进行整治。对公共管理、公共服务类和工矿、仓储、商服、旅游

等产业类，摸清该类房屋用途、建设主体和建设依据情况、土地违

法和处罚的情况，对违法项目进行整治。

（三）政策界定

1、乱占耕地建房是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，

占用各类耕地建设房屋。包括：因停批造成多年未批准宅基地的；

不符合分户条件等原因未能批准宅基地的；不符合规划未能办理用

地手续的；没有用地计划指标未办理用地手续的，没有缴纳相关费

用未取得用地手续的；虽有手续但不合法合规的等等。