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2022-2024赛季全国冬季两项锦标赛、冠军赛风险评估报告

为切实做好赛季全国冬季两项锦标赛、冠军赛（以下简称“锦标赛”“冠军赛”）筹备组织工作，确保赛事圆满成功举办。计划于年2月3日至日及2月19日至25日在国家雪上项目训练基地举行。两项赛事预计规模为300人至400人。为确保赛事顺利开展，根据《体育赛事活动管理办法》（国家体育总局令第25号）、《体育总局冬运中心关于发布《2022-2023赛季全国冬季两项锦标赛、冠军赛竞赛规程的通知》(冬运字〔2023〕82号）等文件精神，赛前我公司邀请赛事裁判长及专业人员到国家雪上项目训练基地进行调研考察，对比赛场地条件、基础设施建设、赛事功能区规划、自然环境风险点、观众观赛区域、应急救援线路、应急避难场所和通道等要素进行详细评估。就举办本次赛事稳定工作进行了风险评估，现将有关情况报告如下：

一、赛事基本情况

2022-2023赛季全国冬季两项锦标赛和冠军赛是在县、也是市举办的最高级别的体育赛事。体育赛事是旅游产业和体育产业交融贯通的一个新领域，是深受大众喜爱的一种环保、时尚、健康的体育竞技休闲娱乐形式。为了丰富2022-2023赛季全国冬季两项赛事项目，提升本地体育产业档次，2023年，在国家体育总局和省州体育局的关心支持下，市顺利的申办2022-2023赛季全国冬季两项赛事。2022-2023赛季全国冬季两项赛事，通过赛事能更好地向全国展现了秀美的自然景观和浓郁的民族文化。经过多方争取，2022-2023赛季全国冬季两项锦标赛和冠军赛落户市,这是市人民的一件大喜事，也是全省人民的一件大喜事。本次赛事共有来自全国10个省(市)的116名运动员、教练员参赛，他们将2023年2月3日至9日及2月19日至25日参加个人赛/短距离、追逐赛、集体出发、接力赛/混合接力比赛；还有来自国外的教练。通过比赛所折射出的“更快、更高、更强”的奥林匹克精神和“公平、公开、公正”的体育精神，将进一步激励着全县各族人民不畏艰难，奋勇前进，努力创造辉煌业绩，不断谱写历史新篇!

二、赛事期间可能引发的社会稳定风险

本次赛事是市2023年度继“市第五届运动会”后举办的一项较为隆重的大型赛事，参加人员多，赛事内容丰富多彩，该赛事的举办可能会引发社会治安、交通安全、运动员枪支安全风险、食品安全、消防安全、自然灾害等诸多社会稳定风险点。赛事前对社会民意、组织管理、应急预防和处置措施等问题进行风险评估和风险管理，意义深远，作用重大，为赛事的成功举办奠定了良好的基础保证。

三、此次赛事的风险表现及评估

作为本次赛事的牵头单位之一，国家雪上项目训练基地在赛事开展前就赛事风险及赛事社会稳定风险点开展了全面系统的社会调查、实地查验和咨询调查等工作，对赛事的风险进行了全面、细致的风险评估。具体情况如下：

(一)赛事可能导致的社会治安风险

风险内容：是否有人在赛事期间制造一些矛盾事端或煽动团体人员进行群体性滋事闹事；是否有人在赛事期间进行群体信访或越级上访；赛事期间是否会引发群死群伤的刑事案件等。

风险评估：此次赛事为体育雪上赛事，是全市广大干部群众期盼已久的喜庆节日，加之近来年市委、市政府高度重视社会稳定工作，采取积极有效措施，及时有效地处置了一些矛盾纠纷问题，维护了群众利益，各民族和睦友好相处，社会矛盾日趋减少，因此可能诱发扰乱社会治安的行为较少，社会稳定风险较小。

(二)赛事可能导致的交通安全风险

风险内容：赛事期间是否会出现无证驾驶、酒后驾驶等违章驾驶行为；是否会出现交通拥堵或群死群伤的交通事故；是否会出现车辆被盗行为等。

风险评估：此次赛事全市各族干部群众及外来技术官员、游客参与的积极性较高，人员较杂，会从不同的地方驱车到国家雪上项目训练基地参加赛事，特别是赛事地点有道路交通要道，过往车辆较多，给道路交通管控带来很大压力，因此赛事期间的道路安全存在一定风险，需要进一步加大警力，加强道路管控。

(三)赛事可能导致的运动员枪支安全风险

风险内容：在2022-2023赛季全国冬季两项锦标赛、冠军赛中是否会出现枪支射击事故；是否会出枪支使用被盗事故。

风险评估：冬季两项赛事属于越野滑雪和射击两项比赛相结合的项目，因此射击打靶安全存在一定安全隐患，但运动员射击项目中，县市治安大队，市军分区、体育主管部门、基地、已专门组建监督管理团队，制定了完善的保障措施，负责对整项比赛赛事射击项目枪支运输使用存放进行全程跟踪监视，有效保障射击枪支的使用安全。在观看比赛过程中，枪支射击风险较大。因此，在强化安全保卫工作措施下严格控制观众入场，做到射击比赛期间场地零观众。同时，需要加强安全宣传教育，提高比赛人员和群众的安全意识和自我防护能力。

(四)赛事可能导致的食品安全风险

风险内容：赛事期间是否会出现违章加工食品现象，是否出现反