《畜禽粪肥还田环境承载力测算方法（征求意见稿）》编制说明.pdf

目录

一、目的意义1

（一）标准制订的必要性分析1

（二）国内外相关标准情况7

（三）预期生态、经济、社会效益分析12

二、任务来源13

三、工作过程14

四、主要内容技术指标确立16

（一）标准编制的原则与编制依据16

（二）标准主要内容说明18

五、与相关法律法规和国家标准的关系32

六、实施推广建议33

七、案例计算34

八、参考文献37

1

一、目的意义

（一）标准制订的必要性分析

1、江苏省地表水环境持续改善的需求

近年来，随着水污染物总量减排工作的推进、重点流域水污染防治工作的落

实，江苏省水环境质量整体得明显的改善。2020年，江苏省地表水环境质量达

“十三五”以来最优，国考断面水质国家年度考核目标要求，国省考断面、主

要入江支流和入海河流全面消除劣Ⅴ类。由图1.1～1.2可见，国考及省考断面已

于2019年消除劣Ⅴ类水质，长江流域Ⅲ类及以上水质占比大幅度提高；图1.3

显示，淮河流域仍存在劣Ⅴ类水质，但占比在逐年降低，主要污染指标为总磷、

氨氮和高锰酸盐指数；图1.4显示，太湖流域水质总氮浓度逐年降低，总磷浓度

呈现先增后降趋势，但总体处于Ⅳ类水质水平，目前太湖流域尚处于轻度富营养

状态。因此，在现有水环境改善工作成效的基础上，对水环境的改善和防治仍不

可放松。

随着针对工业污染、城市污染各项减排、治理工作的不断深入，农业面源的

污染防治工作凸显，而畜禽养殖业已成为我国农村面源污染的主要来源之一。随

着畜牧业的快速发展，散养户逐步退出，规模化养殖比重逐年增加。在畜禽规模

化养殖快速发展的同时，带来了大规模集中的畜禽粪污，产生了大量的氮、磷、

悬浮物及致病菌等。因此，加强畜禽粪污的综合治理、无害化和资源化利用，加

强农田肥料施用的管理监督与技术指导以及引导农民合理施用肥料，成为了区域

环境与农业可持续发展所面临的重要课题。

1

国考断面

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

2016年2017年2018年2019年2020年

优于Ⅲ类Ⅳ～Ⅴ类劣Ⅴ类

省考断面

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

2016年2017年2018年2019年2020年

优于Ⅲ类Ⅳ～Ⅴ类劣Ⅴ类

图1.12016～2020年江苏省断面水质情况

长江流域

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

2016年2017年2018年2019年2020年

优于Ⅲ类Ⅳ～Ⅴ类劣Ⅴ类

2

图1.22016～2020年江苏省长江流域断面水质情况

淮河流域

100%

90%

80%

70%

60%

50%

40%

30