危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则.ppt

长江大学王长建

2016.1

危险化学品企业事故隐患排查治理实施导那么解读

建立长效机制，及时排查、消除事故隐患，防范和减少事故

一、主要内容

指不符合平安生产法律、法规、规章、标准、规程和平安生产管理制度的规定

事故隐患

1

因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不平安行为和管理上的缺陷

2

1、根本要求

消除生产隐患，保证平安生产

建立健全企业隐患排查治理制度和保证制度有效执行的管理体系

企业应建立和不断完善隐患排查体制机制

“谁主管、谁负责”“全员、全过程、全方位、全天候”

企业应建立和不断完善隐患排查体制机制

企业应建立

和不断完善

隐患排查

体制机制

企业怎么做？

2、隐患排查方式及频次

隐患排查方式

日常隐患排查

综合性隐患排查

专业性隐患排查

季节性隐患排查

重大活动及节假日前隐患排查

事故类比隐患排查

隐患排查频次

1、装置操作人员﹤﹦2小时，“两重点一重大”的生产、储存装置和部位的操作人员现场巡检﹤﹦1小时

2、基层车间〔装置〕直接管理人员(主任、工艺设备技术人员)、电气、仪表人员每天至少两次

3、基层车间应结合岗位责任制检查，至少每周一次；基层单位〔厂〕应结合岗位责任制检查，至少每月一次隐患排查

4、企业至少每半年组织一次，基层单位至少每季度组织一次综合性隐患排查和专业隐患排查

其它企业应及时组织进行相关专

业的隐患排查的情况

2、组织机构和人员发生重大调整的

及时

排查

3、装置工艺、设备、电气、仪表、公用工程或操作参数发生重大改变的

1、新的法律法规、标准标准或原有法律法规、标准标准重新修订的

5、发生事故或对事故、事件有新的认识

4、外部平安生产环境发生重大变化

6、气候条件发生大的变化或预报可能发生重大自然灾害

特别要求

重点监管危险化工工艺

重点监管危险化学品

重大危险源

每五年至少开展一次HAZOP

3隐患排查内容

平安根底管理

区域位置、总图布置

工艺

隐患排查

设备

电气系统

仪表系统

危险化学品管理

储运系统

公用工程

消防系统

3.1平安根底管理

内容

1、平安生产管理机构建立、平安生产责任制和平安管理制度建立健全及落实情况；

2、全投入保、工伤保险、平安生产责任险的情况

3、平安培训与教育情况；

4、企业开展风险评价与隐患排查治理情况；

5、事故管理、变更管理及承包商的管理情况；

6、危险作业和检维修的管理情况；

7、危险化学品事故的应急管理情况。

平安根底管理

3.2区域位置和总图布置

内容

1、危险化学品生产装置和重大危险源储存设施与《危险化学品平安管理条例》中规定的重要场所的平安距离；

2、可能造成水域环境污染的危险化学品危险源的防范情况；

3、企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。

区域位置和总图布置

3.2区域位置和总图布置

内容

4、企业内部重要设施的平面布置以及平安距离，主要包括：

〔1〕控制室、变配电所、化验室、办公室、机柜间以及人员密集区或场所；

〔2〕消防站及消防泵房；

〔3〕空分装置、空压站；

〔4〕点火源〔包括火炬〕；

〔5〕危险化学品生产与储存设施等；

〔6〕其他重要设施及场所。

区域位置和总图布置

3.2区域位置和总图布置

内容

5、其他总图布置情况，主要包括：

〔1〕建构筑物的平安通道；

〔2〕厂区道路、消防道路、平安疏散通道和应急通道等重要道路〔通道〕的设计、建设与维护情况；

〔3〕平安警示标志的设置情况；

〔4〕其他与总图相关的平安隐患。

区域位置和总图布置

3.3工艺管理

内容

1、工艺的平安管理：

〔1〕工艺平安信息的管理；

〔2〕工艺风险分析制度的建立和执行；

〔3〕操作规程的编制、审查、使用与控制；

〔4〕工艺平安培训程序、内容、频次及记录的管理

工艺管理

3.3工艺管理

内容

2、工艺技术及工艺装置的平安控制：

〔1〕设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警、泄压设施和平安联锁装置等设施；

〔2〕平安泄压系统以及平安泄压措施的完好性；

〔3〕危险物料的泄压排放或放空的平安性；

〔4〕按照《首批重点监管的危险化工工艺目录》和《首批重点监管的危险化工工艺平安控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》〔安监总管三〔2009〕116号〕的要求进行危险化工工艺的平安控制情况；

〔5〕火炬系统的平安性；

〔6〕其他工艺技术及工艺装置的平安控制方面的隐患。

工艺管理

3.3工艺管理

内容

3、现场工艺平安状况：

〔1〕工艺卡片的管理,包括工艺卡片的建立和变更，以及工艺指标的现场控制；

〔2〕现场联锁的管理,包括联锁管理制度及现场联锁投用、摘除与恢复；

〔3〕工艺操作记录及交接班情况；

〔4〕剧毒品部位的巡检、