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2012年新疆阿图什市林业固定资产项目申报可行性研究报告

xxxx森林防火基础设施建设项目

可行性研究报告

第一章总论

1.1项目名称:xxxx森林防火基础设施

1.2项目建设单位:xxxx林业局

负责人:

1.3项目建议书编制依据

《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》

1.4项目概况

项目计划总投资500万元,其中:工程费用300万元,设

备器材购置费150万元,其它费用30万元,基本预备费20万

元。共设工程项目8处，其中：森林防火指挥中心兼预警监

测信息中心1处300平米、森林防火瞭望塔5座、森林防火

物资基地2处，总建筑面积200平方米。

1.5项目建设年限：2012年度

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第二章项目背景及建设的必要性

2.1项目背景

2.1.1森林火灾危险分析

森林是人类赖以生存的基础，具有提供木材、调节气

侯、涵养水源、保持水土、减少污染等功能。火灾是森林的

大敌，森林火灾是当今世界发生面广、危害性大、时效性强、

处置救助极难的自然灾害。森林火灾不仅对生态环境和自然

景观造成巨大破坏，而且严重危及人民生命财产安全，严重

干扰社会稳定和经济建设。当前，全球森林蓄积量仍呈下降

的趋势，造成这种状况的原因除毁林开荒，乱砍滥伐，过度

采伐，森林病虫害之外，森林火灾是最重要的原因。中国森

林覆盖率不足12%，人均林地面积和人均森林蓄积量不足世

界人均数的三分之一。由于自然和历史的原因，中国是个森

林火灾多发的国家。从建国初期到2002年，中国共发生森

林火灾约70万起，年均1.4万起，烧毁森林约82.2x104公

顷，森林燃烧率为0.63%，年均烧伤约650人，烧死近百人，

给人们的生命和财产都造成了严重的损失。中国森林因火灾

而损失的自然资源，其经济价值为同期全国火灾（不含矿井）

损失的10倍左右。

2.1.2xxxx森林火灾的起因、特点和危害。

林木是陆地生态系统的主体，是绿色宝库，人类赖以

生存的基础，又是人类文明的摇篮。它不仅为国家建设和人

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民生活提供木材和多种林副产品，更重要的是，在保持自然

平衡中具有巨大作用，在保持水土、涵养水源、调节气候、

防风固沙、净化空气、降低噪音等方面发挥着多种效益，是

保障农牧业生产和人民良好的生存环境的重要条件。引起我

市森林火灾的原因主要有人为火和天然两种。人为火源主要

是由于人们在林区生产生活用火不慎而造成的，可分为生产

性和非生产性火源两种。生产性火源主要有农、林、牧生产

用火的火源，如烧垦、烧荒、烧灰积肥、烧田埂草、等；天

然火源主要是雷击火、其它等等。我市森林火灾的特点是：

引发火灾的原因多，突发性强；起火初期不易察觉，一旦燃

起，