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乡村振兴文稿

发展背景

我国“三农”政策制定的背景

1.城镇二元构造突出：

新中国成立后确立的计划经济体制、优先发展重工业、农产品统购统销、城镇户籍制度等，使城镇二元构造逐渐固化。改革开放后来，伴随家庭联产承包经营制度的实行，一系列经济体制改革相继推行并不停深化，农业市场化程度不停提高，农村劳动力自由迁移和就业范围不停拓宽，城镇、工农之间的产品要素互换环境得到了改善，但城镇“二元构造”的特性仍然明显。

2.“三农”问題凸显：

农业发展方式粗放，农村生态环境退化，不少地方的土壤退化、水土流失現象突出，农膜、农药、化肥超量使用，农村面源污染较為严重。农村部分宅基地空废严重，有的还散落在田间，土地运用格局散乱无序的状况已不适应現代农业和乡村城镇化生活方式的需求；大量年轻人到城镇打工，农业人口的老龄化，使得乡村的活力越来越小。

3.贫困人口多在农村，全面小康短板仍在农村

我国提出7017万贫困人口将在6年内脱贫，到实現全面小康扶贫攻坚任务艰巨。我国目前最突出的问題还是发展的不平衡和不充足，而这种不平衡和不充足最突出的体現是在农村。

政策热詞相一致；

阅读围绕农业补助、生活富裕、家庭农场、农民增收、返乡创业、土地承包三权分置、新型农业经营主体等与收入、生产经营有关的话題较多；另一方面还关注生态宜居、绿水青山就是金山银山等与生活环境有关的话題。

2从发文关联詞語分析看，与乡村振兴关联度最高的是乡村旅游，同步与乡村建设、新农村建设等詞汇关联最大。

20字总体规定方面，作者关注生态宜居最多，另一方面為生活富裕、乡风文明，最终為产业兴旺和治理有效；读者关注最多的是生活富裕，占比超过二分之一，另一方面為生态宜居，约三分之一，然后是乡风文明、产业兴旺、治理有效。

读者最关注的方面与阅读关键詞成果相一致。

3.从20字总体规定关键詞阅读量的分地区状况看，以胡焕庸线為分界，东部地区的对各个关键詞的阅读量都明显高于西部地区，由其以“产业兴旺”、“乡风文明”和“治理有效”更為明显；对“生活富裕”的关注全国分布较為均衡；对“生态宜居”的关注中部和东部地区明显高于其他地区。

北京、上海、重庆、天津4个直辖市对乡村振兴20字总体规定的关注均较高。

各省省会都市的关注明显高于非省会都市。

4.从不一样经济发展水平、农民收入水平与关注度的交叉比较看，收入高的地区反而更关注乡村振兴、生活富裕等关键詞，但愿生活更上一层楼；

东部农民人均收入较高地区同步也更关注城镇融合发展，如京津冀、長三角、珠三角等。

5.从脱贫攻坚阅读量看，六盘山区、秦巴山区、乌蒙山区、大别山区更关注，与扶贫攻坚主战场分布地区重叠。

西藏、新建、青海等地区地广人稀，但每个市县均有一定关注。

乡村振兴战略的意义

实行乡村振兴战略，是从主线上处理新時代“三农”问題的重要举措。只有实行乡村振兴战略，才能有力增进現代农业建设，加紧实現农业現代化；才能深入增进农民增收，实現农民生活富裕；才能更好地增进农村经济社会发展，实現农村友好漂亮。

实行乡村振兴战略，是“五位一体”总体布局在农村的详细贯彻。乡村振兴的详细规定体現了经济建设、社会建设、文化建设、政治建设、生态文明建设全面提高的内在规定。

实行乡村振兴战略，是新時代处理我国社会重要矛盾的迫切规定。目前，最大的发展不平衡是城镇之间发展的不平衡，最大的发展不充足是农业农村发展的不充足；只有坚持农业农村优先发展，加紧推进农业农村現代化，缩小城镇差距，实現城镇融合，才能增进发展更平衡、更充足。

实行乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、启动全面建设社会主义現代化国家新征程的必然规定。实現第一种百年奋斗目的，全面建成小康社会，短板在农村，难点是农村贫困人口脱贫；实現第二个百年奋斗目的，全面建设社会主义現代化国家，短板也在农村，难点是实現农业現代化，并在此基础上实現农村現代化。

发展趋势

政策关注趋势

未来政策将关注乡村振兴的重点内容，包括产业兴旺有关政策、生态宜居有关政策，关注农业現代化怎样实現，小农户怎样共享发展成果，关注乡村文化建设，增長农业、农村的制度性供应等。

一二三产业融合

质量兴农

小农户发展

山水林田湖草系统治理

生态赔偿机制

农村人居环境整改

文化节建设

制度性供应

……

顾客关注趋势

读者对于农业服务体系的阅读量高于三大体系与产权改革；

产权改革方面，土地承包关系更受关注；河北、山东、河南、广东、江苏对土地承包关系关注最大；山东、河北、广东对集体产权制度改革关注最大。

农业服务体系上农业补助更受关注；河南、河北、山东、广东对农业补助关注最大；广东、河南、山东、江苏、河北、四川对农村金融关注最大；山东、河北、河南对农业社会化服务关注最大。

2.有关三大体系，读者对经营体