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论“安全就是效益”

1“安全就是效益”在社会主义市场经济中应有它的市场位置

据统计，1997年因各类事故死亡10万人左右，其中重特大事故频频发

生，一次死亡10人以上的矿山事故102起，煤矿事故5699起，死亡9512人;

石油化工企业、易燃易爆场所的特大火灾23起，死亡279人，伤266人。累计

尘肺病例约54万人，尚存活41万人，每年约1万例新增尘肺病，约5千例尘肺

病人死亡。从事故发生情况看，重特大事故及私营和其它所有制企业发生的事故

呈上升趋势。1998年重特大事故发生的频率也很大。另据不完全统计，建国以

来，全国仅矿山因各类伤亡事故所造成的死亡人数已逾30万人，重伤约50万人。

由此可见，伤亡事故和职业危害每年都在吞噬着10多万人的生命，侵

害着数10万人的健康，造成了重大经济损失;仅伤亡事故的直接经济损失就是数

10亿元，且存活的40万的尘肺病人的医疗费就是40亿。如果按国际通常的计

算方法，即国民生产总值1%~2.5%的低限计算，1997年我国经济损失将达到747.7

亿。而事故及职业危害损失的费用导致可用于生产性投资的剩余资金减少，因此

使预期的国民收入下降;其中的物质损毁使投资减少，预期的纯收入下降，并因

此使用于进一步增加国民收入的生产性投资进一步减少。大量农民工、临时工的

涌现，加上企业用工形式的灵活多样性，所造成的事故及职业危害必将转嫁给国

家去承担。因为事故及职业危害使劳动者部分或全部丧失了劳动力，也就等于国

家失去了一个劳动力，反而还要承担其后果，企业一般都转嫁给了国家，特别是

非国有制企业。

事故及职业危害给企业带来的实际经济损失比直接经济损失也要大得

多。如：据报道浙江东风莹石公司用于矽肺病休养人员的工资、医药费、扶恤费、

生活困难补助费用，从1965年至1981年共支出837.8万元，等于全公司在册职

工7年的工资总额;1990年3月12日酒泉钢铁公司炼铁厂高炉爆炸，炉顶设备

和上升管、下降管及上料斜桥塌落事故，造成19人死亡，10人受伤，直接经济

损失约2780万元，再建费用1亿元。

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以上说明事故及职业危害对企业及国家造成的经济损失是巨大的，如果

再把社会稳定及国际影响(如人权问题等)因素加进去，对国家形象及经济的持续

高速发展也将产生重大的不利影响。

而为改善劳动条件进行的预防投资的经济效果却是十分显著的。如：东

风莹石公司从1965年到1981年期间共支出安全防尘费用243.2万元，结果杜绝

了死亡事故，轻伤事故也大幅下降，已基本上控制了砂尘危害。1966年开始接

尘作业的400多名井下工人未发现一例矽肺病患者，上交利润由1977年的35

万元到1981年的354万元。837.8万元与243.2万元两笔帐相比，为矽肺病人

花去的费用为安全防尘投资的3.44倍。英国卫生安全执行局研究发现：“为扩大

市场，取得利润所需要的投资与为避免事故损失所需要的投资相比，如果取得的

利润与避免事故损失的数额相同或相近，则前者的投资额比后者大得多。”长江、

松花江特大洪灾也有安全问题在里面，预防和灾害的损失相比也很明显。（最专

业的安全生产管理）

因此，事故与职业危害造成的重大经济损失和预防事故与职业危害所进

行的投资所产生的显著经济效果，说明了安全能产生经济效益和社会效益。那么，

有效益