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(A)理论法学与行政法分类模拟25

一、单项选择题

1.?江苏省无锡市(经国务院批准的较大的市)人民政府制定的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚，根（江南博哥）据《行政处罚法》的规定，其设定的罚款的限额应由哪一机关规定?______

A.江苏省人民政府

B.无锡市人民代表大会常务委员会

C.江苏省人民代表大会常务委员会

D.国务院

正确答案：C

[考点]行政处罚中罚款限额的规定机关

[解析]解答本题需要对法条有准确的记忆。《行政处罚法》第13条规定，尚未制定法律、法规的，省级和较大的市人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。故本题的正确答案应为C项。

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2.?郑某携带港币8.1万元出境，未向海关申报，海关认定郑某构成走私，对其作出没收8.1万元港币、并罚款1000元人民币的处罚。关于海关的上述处罚的说法正确的是：______

A.是错误的，只能实施没收8.1万元港币的处罚

B.是错误的，只能实施罚款1000元人民币的处罚

C.是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚

D.是正确的，不违反《行政处罚法》所规定的一事不再罚的原则

正确答案：D

[考点]一事不再罚原则

[解析]本题涉及行政处罚的处罚原则。《行政处罚法》第24条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本题是属于对一个违法行为给予不同种类的处罚，故海关的处罚是正确的。

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3.?下列情形中可以适用行政处罚简易程序的是：______

A.某税务所税收人员李某在检查中怀疑个体户张某有漏税嫌疑，决定对其予以500元罚款

B.某县工商局工作人员陈某认为某公司账目不清，要求该公司交纳2000元罚款

C.某区公安局下辖某派出所民警明某在执勤中发现蔡某无照驾驶他人机动车，当即对其进行批评教育，并处以50元的罚款

D.某区环保局工作人员发现本区某企业排放污水超标，但又鉴于该企业是纳税大户，所以仅对其予以1500元罚款，并予以警告

正确答案：C

[考点]行政处罚简易程序的适用情形

[解析]行政处罚简易程序，即当场处罚程序，主要适用于事实清楚、情节简单、后果轻微的违法行为。适用简易程序必须符合以下三个条件：(1)违法事实确凿。即当场能够有充分的证据确认违法事实，无须进一步调查取证；(2)有法定依据。对于该违法行为，法律、法规或者规章明确规定了有关处罚的内容，实施处罚的人员当场可以指出具体的法律、法规或者规章的依据；(3)符合《行政处罚法》所规定的处罚种类和幅度。只有警告或对个人罚款50元以下(治安罚款、道路交通罚款为200元以下，出入境罚款为500元以下)、对单位罚款1000元以下的行政处罚，才可当场作出。其他处罚不能适用简易程序。

??本题中，A项对个人处以50元以上罚款，不能适用简易程序；B、D项，对组织处以1000元以上罚款，不能适用简易程序；C项符合适用简易程序的条件，故应选。

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4.?清晨杨某推着小车在街边卖早点，被市综合执法局执法队员肖某和李某发现，认为其系无照经营，不符合卫生管理和市容管理规定，鉴于杨某流动经营，不当场处罚以后难以找到他，遂口头作出罚款100元的规定，杨某辩解说家里有营业执照，忘了带来，肖某和李某认为杨某属于强词夺理，根本不愿听其陈述和申辩。对于该行政处罚决定，下列说法正确的是：______

A.该行政处罚决定无效，杨某可以拒绝

B.该行政处罚决定违法，杨某可以拒绝

C.该行政处罚决定不成立，杨某可以缴纳罚款后直接提起诉讼

D.该行政处罚决定违法，杨某可以在缴纳罚款后，申请行政复议

正确答案：C

[考点]行政处罚行为的不成立

[解析]具体行政行为不成立是指其不具备法定的外在表现形式。不成立的具体行政行为，当然不具有法律效力，但是当事人仍然可以对此申请行政复议或提起行政诉讼。《行政处罚法》第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照第31、32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不成立。当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。题中行政行为由于缺乏形式要件，依法不能成立，因此C项是正确的。具体行政行为违法，是指已经依法成立的具体行政行为存在违法因素。具体行政行为无效是指已经依法成立的具体行政行为存在明显重大违法的情形而依法归为无效。因此A、B、D项错误。

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5.?下列哪项情况下，执法人员可以当场收缴罚款?______

A.按照简易程序当场作出对刘某50元的罚款

B.按照简易程序对王某作出的20元罚款

C.在边远、水上、交通不便的地区做出的200元罚款

D.按照简易程序当场作出的对某企业1500元的罚款，且事后难以执行