低碳经济背景下中国参与全球碳交易的必要性及路径分析.docx

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低碳经济背景下中国参与全球碳交易的必要性及路径分析

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王鹤岱

“低碳经济”、“碳交易”这两个词汇的出现还不足十年，但在百度等有哪些信誉好的足球投注网站引擎上输入这两个词，相关网页已达千万以上，而且每天都在不断更新，这体现出人类对气候变化问题的关注正与日俱增。全球暖化是当今气候变化的最重要表现，数据显示２０世纪全球地表温度平均升高约０．５℃（世界资源研究所２０００）。虽然仅仅是０．５℃的升温幅度，但是它已经对人类的生产生活产生了重大的影响。一方面，南北两极和高海拔地区的冰川融化导致海平面上升，这直接威胁到一些低海拔岛国的生存，比如太平洋中部的岛国基里巴斯正面临被海水淹没的风险。另一方面，气温上升直接或间接导致全球极端性的气候灾害频发。一些地区长时间持续干旱的同时，另一些地区却暴雨洪水肆虐。

中国作为世界上最大、经济增长最快的发展中国家，“气候瓶颈”的负面影响日渐明显。全球暖化，中国也不例外。中国已经连续经历了超过２０个“暖冬”，近几年来的异常天气现象也呈现增加趋势。中国的经济区域发展高度不平衡，经济发达地区主要集中在东部沿海一带，如果气温升高造成海平面持续上升，那么对于中国的影响将是灾难性的，产生的经济社会成本将难以估量。中国是一个“富煤、贫油、少气”的国家，这样的能源禀赋决定了在相当长的时期内中国的能源利用结构仍将以煤为主，而这也就意味着相较于其他国家，中国面临更大的碳减排压力。虽然根据《京都议定书》中“共同但有区别的责任”要求，中国作为发展中国家尚没有硬性的减排指标，这也是中国目前可以以卖方身份参与全球碳交易的主要原因，但是中国是一个负责任的大国，减少温室气体排放，遏制全球暖化趋势，关系到中国的可持续发展和子孙后代的切身利益。

中国参与全球碳交易的必要性分析

（一）全球碳交易发展现状

碳交易是为促进全球温室气体（ＧＨＧ）减排，尤其是减少全球二氧化碳（ＣＯ２）排放所采用的市场机制。《京都议定书》把市场机制作为解决以二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。

碳交易基本原理是合同的一方通过支付给另一方一定资金或技术以获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于实现其自身减排的目标。在６种被要求减排的温室气体中，二氧化碳（ＣＯ２）为最大宗，所以这种交易以每吨二氧化碳当量（ｔＣＯ２ｅ）为计算单位，通常称为“碳交易”，其交易市场称为碳市场（ＣａｒｂｏｎＭａｒｋｅｔ）。碳交易可以分成两大类：第一类是基于配额的交易，通常在发达国家之间进行；第二类是基于项目的交易，通常在发达国家和发展中国家间进行。

目前《京都议定书》规定了三种具体的碳交易机制：清洁发展机制ＣＤＭ（ＣｌｅａｎＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＭｅｃｈａｎｉｓｍ）、联合履行ＪＩ（ＪｏｉｎｔＩｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ）和排放贸易ＥＴ（ＥｍｉｓｓｉｏｎｓＴｒａｄｉｎｇ）。其中ＣＤＭ主要指发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展中国家开展项目级的合作，通过项目所实现的温室气体减排量，可以由发达国家缔约方用于完成《京都议定书》中的减排承诺。ＣＤＭ是目前中国可以参与的唯一一种碳交易模式。ＪＩ主要指发达国家之间通过项目级合作，所实现的温室气体减排抵消额，可以转让给另一发达国家缔约方，但是同时必须在转让方的允许排放限额上扣减相应的额度。ＥＴ是指发达国家间的合作，它使ＧＨＧ排放规则成为“成本——效益”形式，通过将减排的ＧＨＧ量转化为一种商品量（相当于二氧化碳的量）使各组织之间可以进行交易，以最低的成本满足其减排的指标义务。

尽管《京都议定书》于２００５年２月才正式生效，但是由于《京都议定书》规定２０００年以后的ＣＤＭ项目产生的减排量都可以抵免发达国家２００８～２０１２年承诺期的减排义务，加上人们的乐观预期，碳交易活动事实上在２００５年之前就已经开始。世界银行２０１０年６月发布的碳市场现状和趋势报告表明，２００９年全球碳市场同比增长６％，达到１４４０亿美元。

（二）中国参与碳交易——双赢的选择

在碳交易中，发达国家降低了本国的减排成本，而中国通过减少本国的碳排放改善了环境，这是一个双赢的选择。如何从要素禀赋的角度来解释在碳交易中贸易双方的要素禀赋如何呢？一方面，在资金技[来自wwW.lw5u.Com]术等生产要素上，无论从质还是量的角度比较，发达国家均处于优势地位；另一方面，虽然中国在节能减排的资金技术方面处于劣势地位，但正是这些通常意义的“劣势”放宽了对中国硬性减排约束指标的限制，使中国成为不受《京都议定书》硬性指标约束的发展中国家，也成了中国参与碳交易比较优势的最大来由。因此，我们有必要冷静思索，《京都议定书》对中国