互联网环境下行政管理面临的挑战、机遇和发展策略-1.docx

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互联网环境下行政管理面临的挑战、机遇和发展策略

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黄小豹

摘?要：在互联网高速发展的时代，互联网技术为政府行政管理提供了新的发展机遇，与此同时，互联网环境本身存在的问题也使政府面临着巨大的挑战。本文就来探讨互联网环境下政府行政管理面临的挑战、机遇和发展策略。

关键词：互联网;行政管理;政府;电子政务;信息

政府需要通过国家的权利管理社会事务和经济活动，这是国家发展重要基础。随着社会的发展变化，行政管理的手段发生了很大程度的变化。从行政管理诞生以来，历经了传统管理、科学管理以及系统管理三个阶段，每个阶段的管理方式也随着社会的发展而各具特征。现代信息化时代政府系统化的行政管理是借助互联网技术开展的电子政务。电子利用电子政务开展行政管理工作对于政府提高管理效率有着重要的意义。电子政务系统管理形式具有政务信息传递与共享的特点，为政府行使国家权利提供了便捷，同时电子政务是借助较多的电子信息化硬件系统、数字化网络技术、软件技术等互联网相关的技术组成的综合服务系统，因此是一个复杂的互联网管理系统，使得政府也面临着更多新问题。简而言之，互联网环境下政府的行政管理在好的发展机遇之前也面临着众多的挑战，政府想要更好的借助互联网做好行政管理，就需要抓住机遇，迎接挑战。

一、互联网环境下政府行政管理的发展机遇

（一）政府行政信息建设的系统性

电子政务借助互联网环境形式行政管理，互联网环境下为政务信息的建设提供了信息传递与共享的方便，为政府提供了更多真实、有效的信息，使得政务信息变得更加完整和系统。系统性的政务信息有利于提高政府行政管理的效率，降低管理成本。近两年大数据的应用更是为政府的行政管理提供了科学可靠的数据分析，提高了政府行政管理的决策性。

（二）政府行政管理的方式的创新

传统的行政管理管理效率低下，管理方式单一，科学化的行政管理虽然改善了传统管理效率低下的问题，但是在管理方式上仍旧很难突破创新。互联网环境下，政府行政管理可以借助信息化平台开创多种管理方式，并且还可以通过互联网建立社会监督机制，提高了行政管理监督的有效性，推动了政府行政管理方式的变革和决策方式的变革，使得行政管理更加趋向公开、公平的管理。这无形中也在推动着政府职能在向服务型转变，服务性政府行政管理本身就是一种创新与变革。

（三）促进行政管理民主化的发展

互联网环境下，要求政府在形式行政管理时更加注重形式的和工作内容的公开化，注重公民的意见。政府行政管理依靠互联网环境建立了政府听证制度、便民信息服务平台、公平资源交易平台等，为政府推行政务公开、决策公开、行政公开、审批公开等提供了发展基础，促进了政府行政民主化的发展。

二、互联网环境下政府行政管理面临的新挑战

（一）政府电子政务信息制度的不完善

当前，我国政府电子政务信息公开存在着虚假现象和不完全公开的现象，政府在行政管理中只有少部分的政务信息是针对公民完全公开的。此外，政务信息的传播范围较小，传播渠道单一，使得公民参与公平管理和公平监督的优势受到了限制，造成政务信息管理失效。这是因为政府电子政务信息制度的不完善造成的政务信息管理滞后和管理效率低下。

（二）行政管理体制的落后

从一定的程度上来讲，现阶段我国的大部分电子政务行政管理流于形式，在实际的管理过程中缺乏民主意识和服务意识，官本位思想和强权思想较为突出，这是行政管理体制落后所致。简而言之，互联网环境虽然为政府行政管理创新提供了管理技术和管理方式，但是由于行政管理体制的落后导致了公民的参与权没有真实实现。

（三）电子政务信息化管理水平落后

目前，我国政府行政管理中电子政务信息的建设和政务信息化技术有待进一步的提高，现阶段还缺乏统一的管理标准来规范电子政务信息化管理水平。在实际的管理中，还存在着较多的政务信息不完善，政务信息公开信不强的问题。

三、互联网环境下政府行政管理的对策

（一）完善电子政务信息管理制度

互联网环境下政府行政管理的有效性决心与信息的科学性、真实性，要保证电子政务信息建设的有效性，就需要建立并完善政府信息公开制度，拓宽政府信息建设的渠道，提高政府信息获取、存储、分析和管理的效率，为此应该加快完善电子政务信息管理制度，通过制度的形式保障信息建设的科学、真实、公开、公平。现阶段要充分利用大數据，建立以大数据为主体的信息管理方式和管理制度，加快公共信息的建设和公共资料的开放，提高电子政务信息的利用率。

（二）改革行政管理体制

互联网环境下，政府行政管理体制改革最需要的就是树立政府的服务意识。政府应该充分利用互联网环境，建立有效的咨询、投诉、听证、建议等信息化平台，提高政府获取政务信息的真实性和公开信，提高政府为群众服务的意识。政府要改变原有的权利结构，通过互联网政务信息平台建立起完善的公民监督机制，开创管理与制约并存的管理手段，通过放权和管