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敬老院规范化管理制度

第一章总则

第一条为加强我县敬老院的规范化管理，维护农村五保供养对象的合法权

益，逐步提高其生活水平，推进农村公共福利事业健康、快速发展，根据国务

院《农村五保供养工作条例》(年第456号国务院令)、民政部《关于农村五

保供养服务机构建设的指导意见》(民发〔〕107号)、《省农村五保供养服

务机构管理细则》(民福函〔〕181号)文件精神，结合我县实际，制定本实

施细则。

第二条敬老院实行属地管理原则。镇人民政府是其举办的农村五保供养服

务机构的责任主体，管理其举办的农村五保供养服务机构，并接受县民政局的

业务指导。

县民政局应当根据全县经济社会发展规划，会同有关部门编制农村五保供

养服务机构建设专项规划，并组织实施。

第三条敬老院应建立健全内部民主管理和服务管理制度。规章制度、人员

职责、服务标准和工作流程应制版上墙，接受社会和群众监督。

第四条对在敬老院工作中做出显著成绩的人员，县、镇人民政府赋予表

彰、奖励。

第二章院务管理

第五条供养对象入院管理。供养对象应遵守法律、法规、规章、社会公德

及院内各项规章制度；服从、执行院务管理委员会的决定，爱护院内公物；支

持服务管理工作，积极参加力所能及的劳动；保持室内外清洁卫生。

第六条五保对象入院后，村民委员会应配合敬老院继续做好有关服务工

作。

第七条敬老院应建立健全管理制度。

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(一)建立健全工作制度、管理制度，做到管人管事制度化。

(二)建立供养人员自我管理、自我服务、自我约束、互为服务的组织机

制，实现供养人员的自我服务、自我管理。

第八条敬老院应建立院务管理委员会。院务管理委员会由全体院民和工作

人员民主选举产生，其成员为5-7人，其中供养对象所占比例不得少于二分之

一。院务管理委员会主任由全体委员选举产生。院务管理委员会的主要职责

是：监督本机构各1项规章制度的执行情况，监督本机构财务收支和管理情

况，监督院长和工作人员的工作，调解五保对象之间的矛盾纠纷，组织协调五

保对象开展自我服务和自我管理，其他院务管理职责。

第九条建立供养人员档案，内容包括申请书、供养协议、健康检查资料、

身份证(户口簿)复印件、照片及后事处理联系人等与供养人员有关的资料，

并长期保存。

第三章供养内容和标准

第十条五保集中供养包括以下内容：

(一)五保集中供养标准应当按照当年县民政局、财政局发布的集中供养

标准，满足供养对象的普通生活需要。

农村五保供养服务机构的水、电、煤、基础设施维修、办公经费、院民常

规病治疗费用等，按照年人均不低于700元的标准，列入县、镇人民政府财政

预算，并按时足额拨付到位。

(二)供给服装、被褥等生活用品和零用钱。供养对象应有四季合用得体

的服装，夏季保证勤洗勤换，冬季应有保暖的衣被等。每年应给五保供养对象

添置冬装一套夏装二套，每三年添置一床被褥。每月发给零用钱不低于50元。

(三)提供符合基本居住条件的住房。对存在安全隐患的房屋应当及时给

予维修筑实。

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(四)提供疾病治疗服务，对生活不能自理的应赋予照料。

(五)办理丧葬事宜。供养对象去世后，敬老院应妥善处理善后事宜，从

简料理后事。