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项目运作模式对比--第1页

一、名词解释：

1.BOT

BOT（Bulid-Operate-Transfer）即建造－运营－移交方式

2.BT

BT（BuildTransfer）即建设-移交

3.TOT

TOT（Transfer-Operate-Transfer）即转让－经营－转让模式

4.TBT模式

政府将一个已建项目和一个待建项目打包处理，获得一个逐年增加的协议收

入（来自待建项目），最终收回待建项目的所有权益

5.PPP

由政府特许企业进行项目的开发和运营，而贷款人除了可以获得项目经营的

直接收益外，还可获得通过政府扶持所转化的效益。

二、政府市政建设中引进社会资本的模式比较：

项目新建在建已建

股权融资或股权融资+委融资租赁、资产证券化、

轨道交通公共私营合作制

托运营股权转让

城市道路建设—移交(BT)

交通枢纽和经营性开发项

综合交通枢纽

目一体化捆绑建设

建设—经营—移交(BOT)委托运营或移交—经营委托运营或移交—经营

污水处理

模式—移交(TOT)—移交(TOT)

公共私营合作制(PPP)、股移交—经营—移交(TOT)移交—经营—移交(TOT)

固废处置

权合作等模式模式

镇域供热建设—经营—移交(BOT)

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三、什么叫BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式？

1.BOT（Bulid-Operate-Transfer）即建造－运营－移交方式

这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融

资，或者说是基础设施国有项目民营化。在这种模式下，首先由项目发起人通过

投标从委托人手中获取对某个项目的特许权，随后组成项目公司并负责进行项目

的融资，组织项目的建设，管理项目的运营，在特许期内通过对项目的开发运营

以及当地政府给予的其他优惠来回收资金以还贷，并取得合理的利润。特许期结

束后，应将项目无偿地移交给政府。在ＢＯＴ模式下，投资者一般要求政府保证

其最低收益率，一旦在特许期内无法达到该标准，政府应给予特别补偿。

2.BT（BuildTransfer）即建设-移交

BT是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，系指根据项目发起

人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将

竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资

者支付项目总投资及确定的回报。

3.TOT（Transfer-Operate-Transfer）即转让－经营－转让模式

TOT是一种通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型

融资方式，在这种模式下，首先私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部

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或部分产权或经营权，然后，购买者对项目进行开发和建设，在约定的时间内通

过对项目经