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建设工程安全生产管理制度

建设工程安全生产管理制度1

第一章总则

第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理，保障人民群众

生命和财产安全，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，

根据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理

条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结

合通信建设工程的特点，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩

建及其配套设施建设等活动，以及实施对通信建设工程安全生产的

监督管理，须遵守本规定。

第三条通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、

综合治理的方针，强化和落实单位主体责任，建立单位负责、职工

参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位(以下

简称安全生产责任主体)，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，

执行保障生产安全的国家标准、行业标准，推进安全生产标准化建

设，确保通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。

第二章安全生产责任

第五条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位应建立

安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等

内容，确保安全生产责任制的落实。

第六条建设单位的安全生产责任：

(一)建立健全通信工程安全生产管理制度，制定生产安全事故

应急救援预案并定期组织演练。

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(二)工程概预算应当明确建设工程安全生产费，不得打折，工

程合同中应明确支付方式、数额及时限。对安全防护、安全施工有

特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出增加项

目及费用清单。

(三)工程开工前，应当就落实保证生产安全的措施进行全面系

统的布置，明确相关单位的安全生产责任。

(四)不得对勘察、设计、施工及监理等单位提出不符合工程安

全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求，不得压缩合

同约定的工期。

(五)不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全

施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施

和器材。

第七条勘察、设计单位的安全生产责任：

(一)勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行

勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足通信建设工程安全生

产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证

各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。对有可能引发通信

工程安全隐患的灾害提出防治措施。

(二)设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行

设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安

全的重点部位和环节在设计文件中注明，对防范生产安全事故提出

指导意见，并在设计交底环节就安全风险防范措施向施工单位进行

详细说明。

采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工

程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产

安全事故的措施建议。

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