第十五章职业健康安全管理.docx

第十五章职业健康安全管理

15.1职业健康安全管理体系的建立

根据xx二级水电站西端1＃、2＃引水隧洞工程的施工特点及招标文件的要求，结合我局目前职业健康安全管理现状，项目部依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》（DL5061-1996）、《爆破安全规程》

（GB6722-2003）、《水利水电工程安全防护技术规范》（DL5162-2002）、《水利水电工程设计防火规范》、《安全标志施工导则》（GB16179-1996）、《劳动法》及xx二级水电站西端1＃、2＃引水隧洞工程《安全施工责任书》等相关法律、规程、规范，以及我局按GB／T28001－OHSAS18001：2001职业健康安全管理体系标准建立、实施并通过认证的职业健康安全管理体系，建立本工程职业健康安全管理体系，成立职业健康安全管理组织机构，建立健全职业健康安全管理制度，在发包人设立的安全管理机构的统一领导下，对本工程实施职业健康安全管理。安全管理体系的主要要求：

1、主动辨识和评价产品实现活动中存在的各类职业健康安全风险，并通过目标、管理方案、运行控制及应急预案与响应等要素活动，控制风险；

2、主动识别、获取跟踪相关法律法规及其它要求，并作出合规性评价以指导和完善体系的各活动要素，使之符合法律法规及其它要求；

3、建立科学的监督保障机制确保体系不断完善和提高管理水平。运用PDCA管理模式，通过策划、实施与运行、检查与纠正措施和评审进行有效管理，使项目部职业健康安全管理体系持续改进，不断提高安全管理绩效。

15.1.1总要求

项目部依据GB／T28001－OHSAS18001：2001标准和我局职业健康安全管理体系文件为基础，结合本工程实际，建立、实施职业健康安全管理体系，并通过日常的量测和监视、定期进行内部审核和评价，使管理体系有效运行和持续改进。从而确保施工安全和员工的生命安全，提高企业信誉。体系的建立和运行遵循下列模式：

持续改进

持续改进

管理体系模式

15.1.2职业健康安全管理方针和目标

遵守《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规，严格执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是企业职业健康安全管理的基本原则。项目部依据我局“安全健康，托起生命的太阳”的职业健康安全管理方针，制定本工程职业健康安全管理目标，并落实到日常管理活动中。（我局方针说明：安全健康----通过职业健康安全风险的辨识和评价，制定措施、方案控制各类危险因素，从源头上防止员工和相关人员发生安全事故和职业病。托起生命的太阳----加强法制教育，规范各项规章制度，提高员工安全健康与环保意识，使员工自觉遵守法律、法规和企业的各项规章制度，营造文明施工环境，以人为本，共同创造企业光辉的明天。）

项目部的职业健康安全总目标是：实现责任死亡“零”事故，杜绝群伤事故；杜绝重大机械、火灾、交通和重大财产损失事故；预防职业危害、杜绝尘肺病；提高全体员工职业健康安全意识。

开展“五无一创建”活动。“五无”即无重伤以上工伤事故，无较大机械设备责任事故，无重大交通事故，无火灾、洪灾事故，无恶性治安案件发生；“一创建”即创建一流的安全文明施工工地。实现全员安全培训教育率100%，特种作业人员持证率100%，隐患整改率100%，尘、毒、噪声治理合格率100%，设备安全装置完好率100%，事故处理结案率100%。

运用系统的安全工程管理的思想，坚持以人为本、教育为先、管理从严、奖罚分明，变被动性管理为主动性管理。主动辨识施工中的危险源，评价出重要危险源并制定措施、方案进行控制，做好超前防范工作，为实现安全目标管理打下良好的基础。

15.2职业健康安全管理体系的策划

15.2.1危险源辨识

按我局建立的《环境因素和危险源控制程序》对工程所有活动、人员、设施进行危险源辨识，对辨识出的风险进行评价，确定出项目部的重要危险源，采取控制措施。

按照招标文件要求，根据我局以往类似地下工程施工经验，结合本工程特点，本工程危险源（点）存在有以下几类风险（不限于）：

1、防火、防爆；

2、防电气伤害；

3、防交通安全事故；

4、防机械伤害；

5、防坠落伤害；

6、防地质灾害(地下突涌水、岩爆、塌方等)；

7、防洪度汛；

8、防噪声及防振动；

9、温度与湿度控制；

10、采光与照明；

11、防尘防污防腐蚀防毒；

12、防电磁辐射等。

根据我局建立、发布的《水电十四局重要危险源及控制措施一览表》，对类似工程中危险源的辨识、评价，类似工程存在重要危险源1~4级约10