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建设工程项目管理相关的组织理论及基本

的组织工具

1、组织论的基本内容(应分清组织结构模式、工作流程

组织、项目组织结构图、项目结构图的不同)

(1)组织论主要研究系统的组织结构模式和组织分工，以

及工作流程组织，它是与项目管理学相关的一门非常重要的

基础理论学科。组织：就是为了使系统达到它的特定的目标，

使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权利和责

任制度而构成的一种人的组合体。它有三层含义：目标是组

织存在的前提；没有分工协作就不是组织；没有不同层次的

权利和责任制就不能实现组织活动和组织目标。

(2)常用的组织结构模式包括职能组织结构(图31-1)、线

性组织结构(图31-2)和矩阵组织结构(图31-3)等。

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●职能组织结构是一种传统的组织结构模式。在职能组

织结构中，每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源。优点：

专家参入管理，提高管理效率。缺点：多头领导，易造成职

责不清。

●线性组织结构来自于军事组织系统（长官式）。在线

性组织结构中，每一个工作部门只有一个指令源，避免了由

于矛盾的指令而影响组织系统的运行。优点：机构简单、权

利集中、职责分明、决策迅速、隶属关系明确。但在一个大

的组织系统中，由于线性组织系统的指令路径过长，会造成

组织系统运行的困难。

●矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式。矩阵组

织结构设纵向(图31-3的X1)和横向(图31-3的Y1)两种不

同类型的工作部门，在矩阵组织结构中，指令来自于纵向和

横向工作部门，因此其指令源有两个。优点：加强了横向联

系，有较大的机动性，上下左右集权最优的结合，有利于解

决复杂难题。缺点：纵横向协调工作量大，易产生矛盾。矩

阵组织结构适宜用于大的组织系统。这几种常用的组织结构

模式都可以在企业管理和项目管理中运用。

在图31-1所示的职能组织结构中，A可以对B1、B2、

B3下达指令；B1、B2、B3都可以对C5和C6下达指令。

C5和C6有多个指令源。

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在图31-2所示的线性组织结构中，A可以对B1、B2、

B3下达指令；B2可以对C21、C22、C23下达指令；虽然

B1和B3比C21、C22、C23高一个组织层次，但是，B1

和B3并不是C21、C22、C23的直接上级，它们不允许对

C21、C22、C23下达指令。在该组织结构中，每一个工作

部门的指令源是惟一的。

(3)组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间

或各元素(各工作部门)之间的指令关系。组织分工反映了一

个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职

能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织

关系。组织结构实质就是组织内部职权关系的格局。请注意

职权指的是组织中成员间的关系。而不是某一个人的属性。

(4)工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之

间的逻辑关系，是一种动态关系。在一个建设工程项目实施

过程中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工