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中低产田改造可行性研究报告

第一章项目概要

1.1项目背景

二00八年农业综合开发中低产田改造项目区位于陕坝镇政府所在市后旗陕坝镇二地的北部和西部，分两片项目区，涉及陕坝镇的交通、大顺城村和永利村。项目区在过去进行过农田配套工程，对项目区内的渠沟路进行过规划，但由于过去投入资金不足再加之多年来的运行，部分设施急需更新配套，残老林木急需更新，目前灌溉渠道输水量损失严重，急待整修治理，排干淤积严重，项目区内基本属于有灌无排状况,项目区内土地盐碱化日趋加重。

1.2项目范围、规模、内容与工期

1.2.1项目区范围

项目区分为两片,一片位于后旗陕坝镇北部，距陕坝镇政府3.5公里，该项目区东至园子渠，西至团支沟，北至永利二七社农沟，南以韩家渠为界，涉及永利、大顺城村10个社，南北长约3.5公里，东西宽约2.2公里，总辖地面积11540亩，其中耕地面积10000亩;另片位于陕坝镇西部，距陕坝镇5公里处，项目区东至改道支渠，西至交永支沟，北至永胜斗渠，南至五乌公路。涉及交通村的9个社，南北长约4.8公里，东西宽约1.7公里，总辖地面积11200亩，其中耕地10000亩。

1.2.2项目区建设规模与建设任务

本项目区总土地面积22740亩，改造中低产田面积20000亩。

1.2.3项目区工期

本项目总工期一年，于2008年2月至3月为施工准备阶段，2008年3月开始实施，2009年1月全部完工。

1.3投资估算和资金筹措

工程总投资为1260万元，其中水利措施投资680.98万元，农业措施投资332.02万元,林业措施投资171.57万元,科技推广投资16万元,临时工程费10.03万元,独立费用投资49.4万元。

工程总投资为1260万元,其中国家财政投资700万元,地方财政投资280万元,自筹资金280万元。

1.4效益

项目区实施建设后将会在经济、社会和生态效益上取得明显的效果。通过对项目区的建设必将为周边地区农业向高产、优质、高效发展提供了模式。可不同程度地减轻了农民用于平地、挖渠、灌水的劳动强度，节省劳力转向乡企和其他行业，变向增加农民的收入；可大大促进了农业产业结构调整，推动农村经济发展和社会进步；将带动和促进相关产业的发展，为社会可持续发展、资源可持续利用作出贡献。

1.5组织领导和管理

1.5.1组织机构设置

按照农业综合开发中低产田改造项目的实施要求,陕坝镇成立了由镇党政主要领导任组长,其它骨干为成员的农业综合开发中低产田改造项目领导小组，组织农、林、牧、水等专业技术人员成立专门的施工监督机构，负责项目质量的监督。施工采用招投标选择有实力的施工队伍来的组织实施。

1.5.2项目实施管理1.5.2.1实施管理

项目所在地的陕坝镇人民政府要成立由主管领导负责，旗农业综合开发办领导参加的项目建设领导小组，并成立相应的办事机构负责项目实施中的日常管理工作，各部门要抓好项目的实施检查督促工作。在建设中要严把质量关，技术要求较高的工程要由专业施工队伍建设，施工时要采取招标、投标制，并实行合同管理。

在资金使用上要严格按制度办事，审计部门要定期检查资金使用情况，发现问题及时纠正，同时要做好资金筹措，保证资金及时到位。不能影响工程进度。

1.5.2.2工程运行管理

项目建成后，本着管建养并重的原则，建立专门的管理机构，配备专门管理人员对新建工程进行管理，管理要落实到人，同时按市场经济体制的要求建立法人管理机制，实行有偿管理，保证工程的运行、维护、管理所需的各项费用。

第二章项目区概况

2.1自然概况

2.1.1项目区的地理位置及范围

后旗陕坝镇二00八年农业综合开发中低产田改造项目位于陕坝镇的西部和北部，项目区分为两片,一片位于后旗陕坝镇北部，距陕坝镇政府3.5公里，项目区东至园子渠，西至团永支沟，北至永利二七社农沟，南以为韩家渠界。涉及永利、大顺城村，南北长约3.5公里，东西宽约2.2公里，总辖地面积11540亩，其中耕地面积10000亩;另一片位于陕坝镇西部，距陕坝镇5公里处，项目区东至改道支渠，西至交永支沟，北至永胜斗渠，南至五乌公路。涉及交通村的9个社，南北长约4.8公里，东西宽约1.7公里，总辖地面积11200亩，其中耕地10000亩。

2.1.2气象水文

后旗地处温带大陆性干旱、半干旱气候带，大陆性气候明显。气候特点是：冬季严寒而漫长，夏季温热而短促，寒暑变化剧烈，降水量少而集中，蒸发旺盛，光能资源丰富。年平