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关于建筑工程监理工作中存在的问题及相关对策探讨
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摘要:随着我国建筑行业的不断发展,监理制度也得到了不断完善。工程监理对保障工程质量、提高施工效率发挥着无法替代的作用,它能够保障建筑保质保量完成。值得注意的是监理工作所涉及的细节较多,且任务繁重,在工作展开时会遇到各种各样问题,本文对这些问题进行了简述,并推出了相应对策,望可以起到参考作用。
关键词:建筑工程;监理;问题;对策
一、建筑工程监理概念及内容
(一)概念
建筑工程监理简单来讲是建筑工程业务主委托监理单位对建筑整个过程展开的全面管理。监理单位在展开工作时必须严格按照国家批准文件、相关文件展开工作,规范自身行为,对建筑工程的项目招投标、项目管理等进行全方位控制,维护建筑项目合同各方的利益。
(二)内容
大体来讲,监理内容主要有以下两大点:第一对建筑工程投资、工程质量、工序、周期展开全面管理,做好合同各方的利益协调工作。第二建筑工程要按照相关法规、文件对承包单位所在工程的建设过程进行监督,要及时指出施工中存在的问题,保障建筑质量。
二、建筑工程监理工作存在的问题
(一)缺少人才,挂职不履职现象常见
在20世纪末我国基础建设项目增长迅速,对建筑需求也不断增加,但由于监理制度起步较晚,现有的监理人员的专业水平及数量远远无法满足工程发展的需要。一些建筑单位由于监理数量不足,许多项目上报的基本是同一批人。这样以来,企业中标后实际建设存在人员分配不过来情况,之间监理人员名字不见人的现象常见。甚至有的企业为了实现利益最大化,将自身承担的一些项目转接给一些资质较低的企业或个人,企业只管收取管理费用,这样监理工作的落实情况很难保证,监理也无法发挥出本身所具备的作用。
(二)建立市场不规范。
建立市场的不规范主要由于缺乏完善的管理机制。比如不正当的业务承包方式、竞争手段以及监理机构不具备营业资质。另外,业主对于监理工作的不重视,合作一些不正规的监理机构。这些问题造成建筑工程监理市场乱象的原因。
(三)监理工作不到位
监理工作的主要内容包括施工进度、施工质量、成本投资三个方面的工作。但是实际情况是大部分监理机构职能保证建筑工程无严重的安全、质量问题。并且,很多监理机构并没有涉及到前期设计、设备材料购买等工作,致使监理机构无法对建筑工程做全面的规划。另外,施工单位对于监理机构的不信任也会影响监理工作的正常开展。
(四)监理制度体系不完善
监理制度体系是加强监理工作管控的基础,但纵观我国监理行业发展现状,一些法律知识、技术规范并没有形成统一的监理制度与体系,这也成为了阻碍监理行业发展的重要因素。如在项目监理中,缺乏严格的制度标准体系,监理工作开展随机性较强、工作程序无章可循,仅凭借监理经验开展工作缺乏规范性。
三、相应对策
(一)完善监理单位的人员配置,做到人适其岗
目前在我国的监理行业内存在总部人浮于事,无事可做,而驻地办人力资源紧张的现象。而真正发挥监理工作价值的地方正是工程现场。把优秀的监理人员放在最前线,加强一线力量,确保监理工作快速反应,真正在做到监理工作的有的放矢。监理单位在人员配置时,要适当地加大分支机构的人员配置,减少驻地办人员紧张的问题。同时,针对现场工作条件较为艰苦的现状,在薪酬分配上适当的向一线监理倾斜,通过薪酬绩效的引导,带动更多优秀的监理到工程建设的现场,以突显工程监理的价值。
(二)规范市场
业主在选择监理机构时,一般是通过招投标方式。但是由于有效的监管机制,使得招投标工作出现各种问题。这些不良现象的出现不仅影响了我国市场经济的发展,还影响了我国建筑工程行业的发展。因此为了维护良好的市场经济秩序,相关部门应该自觉遵守相关法律法规,并做到诚信守法。在建筑工程监理市场中,如要实行招投标形式就应该制定相应的招投标制度,规范业主及监理机构行为,确保竞争的公平、公正、公开,避免不正当的竞争手段。另外,还可以建立信誉机制,规避一些无资质单位的参与。最重要的是监理机构自身应该重视信誉度,建立良好的口碑,这样才能打开市场,提高企业的核心竞争力。
(三)提高监理水平
监理工作的重点在于施工进度、质量、投资成本的控制。如果监理机构不重视工作,不仅会影响建筑工程质量,还会影响建筑工程效益。因而,监理机构应重视提高自身的监理水平,提高自身的核心竞争力,从而促进我国建筑行业的发展。监理机构提高自身建设可以从四个方面进行:一是做好监理规划。监理机构是在与业主签订协议后,才进行监理工作。因而监理单位应该先根据实际的工程环境,收集工程信息、资料,并做好监理工作的整体规划。整体规划中应该包含工作流程、目标控制、组织协调等措施。如标准的监理规划应该包括工程概况、监理依据、监理工作范围和目标、监理组织机构、监理控制要
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